“我看到媒体报道说，南京的蓝天计划又泡汤了，那么这个计划究竟能不能达到呢？”南京市长缪瑞林说，我了解过，这个计划是我们南京自加压力提出来的，但实事求是地说，我们有那么多的石化企业、钢铁企业，200多万辆的机动车，这些实际情况摆在那里，这蓝天计划一个个破灭并不奇怪。（1月20日《扬子晚报》）
　　
　　南京的蓝天计划，明知道是一项实施难度超高的工作，但是，架不住主要领导有气魄，先放出来，起码是政绩预期的一种宣示。如果不是市长书记先后落马，上紧了发条开动起来的政府机器，还要屁颠屁颠地跟着他们的指挥棒运转。
　　
　　这样的承诺不是没意义，而是决策太武断，形同空炮弹。画出几个大饼，烧上几把火，的确可以起到鼓舞老百姓人心的作用，老百姓一激动，政府的名声就飙升，甚至可以爆表。不过，随着信息越来越公开，太多的承诺，好比是蓝天计划这样眼面前就能看到效果的政府计划，时常会被打脸，一次一次的泡汤，势必会伤了老百姓的心，也给自己造成了内伤。
　　
　　不必用阴谋论的想法，去猜测政府有些计划制定的动机。或许主要领导上任之后，真的想拿老百姓最关心的问题开刀，大干一场，而且，这也不是台面底下存在什么暗盘交易的不正常做法，几乎是官员履新，或者续推发展大计时候，惯用的一招。摊在阳光下的重大规划和政策目标，怎么没有什么质疑和反对声呢？才是问题的关键。
　　
　　脑洞大开之后想出来的政府计划，看起来也不全是拍脑袋之后拍出来的，通常都走完了一关一关的决策程序，附加了各种科研机构和智囊团的可行性论证，虽说没有经过全民参与的开放讨论，毕竟合法授权的代议部门，也具有一定的权威。有了如此多的决策背书，政府承诺的计划，只要上马，通行无阻。
　　
　　实际上，有些政府计划在形式上越是完备，效果一旦不尽如人意，甚至压根实现不了，那么，对政府的伤害越大。老百姓会觉得政府都是吃干饭的，那么多人搞出来的一个计划，简直是糊弄人。所以说，政府给老百姓乱开无法兑现的支票，就好像政府抛出了一个飞去来器，稍不小心，转回来会打中了自己。
　　
　　再者，天塌下来原本要有高个子的领导顶着，可是，计划落实不了，最后往往是第一线的人来担责。由于问责机制的不健全，执行上又缺乏刚性力度，空头的承诺，没什么太大风险，说大话、放卫星式政府计划又怎么少得了？
　　
　　政府回应老百姓的诉求，制定出相应的工作计划来，保不齐会挂一漏万，可以理解。需要警惕的是，政府的重大工作计划不是在打七伤拳，计划无法达到预期效果，就不仅是伤了自己那么简单，公信力受损对政府行政的后坐力更强。不要花拳绣腿，扎实地练好内功，才是政府深孚众望最需要的真功夫。
　　
　　文/寇军

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