2月16日,浙江省绍兴市政府办公室在《绍兴日报》刊登了1份通报,对没有请假缺席13日绍兴市政府全体会议的50名干部进行了点名通报。该市外宣办相关负责人也表示,登报点名通报会议缺席情况是为了给全体机关干部1次警醒,让领导干部能切实增强纪律意识和效能意识,推动会议各项决策部署真正落到实处。(2月17日澎湃新闻网)
这件事出人意料地引发了舆论热议。各地的两会和党委、政府会议,都很难避免缺会情况。不是所有缺会者都会受到处理,但处理缺会者也不鲜见,有受处分的,还有丢掉官帽的。这件事的热议焦点有三个,一是绍兴市政府通过媒体点名通报缺会干部,二是缺会干部人数如此之多,三是一个地级市政府的全体会议,竟然需要召集471人。
先来讨论第三个焦点。一个地级市政府的全体会议,除了该市政府领导,党委、人大、政协及央直、省直单位派驻机构的列席人员外,主要由市属机关各部门、该市所辖各区县的领导干部参加。即便如此,仅下辖6个区、县、(县级)市的绍兴市,政府全会参会规模达到了471名,也很难让人理解。
据报道介绍,当地发改委和卫计委被通报缺会人数均为4名,这意味着被要求绍兴市政府全体会议的市属部门,除了“一把手”外,还有其他领导,很可能是部门党组组成人员、民主党派或无党派政治身份的部门副职被悉数要求参会。
这合适吗?不合适。市属部门、区县市政府的领导全去参会,很多工作必然要陷入停摆。等到市里的政府全会开完,市属部门和区县一级还要层层传达,会后又是汇报材料。在临近春节的时候来这么一出,很多部门、区县的正常工作就得拖到年后。万一年后上班,再开一次同样规模、规格的政府全会,又怎么办?工作继续往后拖?
话说回来,既然市里的政府全会最终都将在部门、区县传达,完全可以要求每个部门、区县就派一名领导参加,缩减参会人员规模。这样一来,不仅各部门、区县的正常工作基本不被耽误,各部门、区县的领导可以过一个踏实年,而且因为市里的政府全会参会人数得到控制,会议中该市党政领导与区县、部门参会人员可以就实际工作开展交流。
再来看网友们热议的缺会人数太多。一个会议应到人数471人,实到352人,缺会的有50人,剩下的是请假未到的。有两种可能,一是这次大面积的缺席和请假,纯属偶发,主要是因为临近春节,缺会者又没有预计到缺会情况会如此严重;二是当地一些单位的干部坚守岗位、履行职责的意识淡化,大量缺会的现象一直存在。要探究真实原因,就需要掌握当地此前类似规模、规格的党政会议的出席和缺席人数。至于一些网友提出因为这类会议实在枯燥,所以部分参会者不想参加的解释,可能性微乎其微。无论怎样,绍兴市有关方面都应当继续深入调查此事并及时公布结论。
绍兴市此次通过媒体点名通报缺席政府会议的干部,在当地官场引发强烈震荡。这恰恰说明点名通报是很有必要的。如前述,这次会议缺席人数显得醒目,很可能因为缺会者没有预计到跟自己作出同样缺会选择的人太多,更是因为这些人预判即便缺会被发现而受到处理的风险,也决计严重不到哪里去。点名通报引发震荡就证明,此举大大超出了干部预期。这种做法无论从法律上还是政策上讲,都不存在过当。也就是说,只有加大对干部违反工作纪律、违背履职要求和工作任务的处理力度,才能敦促干部调整行为预期,更为主动自觉的履行本职。在笔者看来,通过媒体点名通报缺会干部的做法不仅需要延续下去,绍兴市及其他城市还需进一步探索,在不涉及国家秘密的政府会议中如何引入媒体和公民监督,让那些自作聪明的部门或基层领导干部因其违纪行为、不作为、消极作为受到更为及时和有压力的处理。
文/郑渝川
来源:红网
作者:郑渝川
编辑:夏熊飞
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