全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，今年的预算编制有很大细化。对于突击花钱的现象，他表示：财政这么紧张，总预算15万亿里到年底还有18000亿没项目，这就是导致年底突击花钱最主要的原因。到年底要结算，但还有很多没有项目，他又想花出去，生怕不花就被收回去了，这个问题在2014年预算执行情况里仍然存在。（3月10日《新京报》）
　　
　　大学时候，笔者曾有个“陋习”——上半月玩命造（糟蹋），下半月饽饽渣子都是宝。现在看来，笔者并不是“一个人在战斗”，至少还有财政与我“同病相怜”。只不过我是“半月富”，而财政则是“腊月富”。
　　
　　说起这年初“吃紧”、年末“紧吃”的财政现象，也算是公众的“老熟人”。据统计，近五年里，最后两个月的全国财政支出均占当年预算支出25%左右，2014年亦不例外。在笔者看来，财政“腊月富”问题也是一种病，得治。
　　
　　因为预算花不完并不等于地方财政“丰衣足食”。实际上，对于基层而言，“等米下锅”问题依然突出。之所以会出现“压箱底”现象，关键还在于相关制度有待完善。其一，预算要等到每年3月份才能获得批准，再经过一些流程，钱拨付到地方时已经是第三、四季度，甚至晚到12月。其二，税收入库的时间并不确定，这就间接导致了上级财政拨款的规模和时间也不可能是“板上钉钉”。也就是说，“财病”并非“疾在腠理”，而是具有深层原因的顽症。
　　
　　古人云：“往者不可谏，来者犹可追。”无论“财病”如何根深蒂固、积重难返，都必须下大力度予以根治。哪怕是摸着石头过河，也要一往无前。因为尽管地方结余直接上交，预算“压箱底”看似没有造成财政资金的流失，但“好钢不用在刀刃上”本身也是巨大的浪费。依笔者看，只有将“财病”医好、将“沉睡”的资金“激活”，切实做到“财尽其用”，才能更好地发挥财政的“杠杆作用”，才能最大程度上助力基层、助推发展。
　　
　　言及于此，笔者认为，要杜绝财政“腊月富”现象，就必须打好“简”字牌、念好“并”字经。一方面，要进一步“裁简”财政预算的决策程序，在确保科学性的前提下，最大程度上提高拍板效率，为财政“蛋糕”的切分争取更多的时间。另一方面，要“裁并”办事流程，不断“浓缩”财政预算相关手续，以高速、快捷的行政效率，“对冲”税收入库时间不确定产生的“副作用”。唯有如此，才能让财政“腊月富”问题彻底消失于历史的天空。
　　
　　文/吴点墨

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