近日，有媒体报道，贵州黔西南推行干部“召回”制，将一些主要涉及懒政不作为的干部予以“召回”，使其接受军训等集中培训。据称，为了体现对违纪干部的惩罚，军训每天的费用须由个人自理。（4月16日央视）
　　
　　干部“召回”本是个好办法。在“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的机关生态下，干部“召回”不啻是一记重拳，颇能警醒一些尚以“大锅饭”思维混日子的机关干部，在机关的死水中激荡起一阵微澜。但“召回”之后，对违纪干部进行军训，这样的措施却令人有些疑惑。我们不仅要问，军训能治懒政不作为？
　　
　　懒政不作为、作风懒散、纪律涣散，不是身体机能的问题，不是性格与生存状态的问题，甚至也不是思想与意识的问题，本质上，这是一种制度病。一般情况下，人的工作状态紧密依赖于工作环境及管理制度，依赖于激励制度及奖惩机制，更息息相关于所在团体的职能及定位。可以说，有什么样的管理机制与工作机制，就有什么样的工作状态；有什么样的激励及奖惩制度，就有什么样的工作效率；团体对自身有什么样的职能期许，就有团体中个人什么样的自我期许。机关亦复如是。所以，若慵、懒、散、漫、浮、腐六大问题普遍存在于机关工作人员身上，若“大锅饭”思维、懒政不作为成为机关常态，若机关普遍存在工作效率低下等问题，这不是具体的某个人出了问题，而是机关工作机制、管理机制以及干部奖惩任用机制出了问题，是政府机关对自身职能及定位出现了偏差。在这种情况下，需要治的不是某个人，而是这种制度病。
　　
　　当然，我们也可以将召回军训视为一种管理、奖惩机制的突破与改革，但这仅仅是针对具体个人身体机能及生活状态的表面文章，并没有涉及制度病的根本症结。不可否认军训也可能收一时之效，但必定无法建长久之功。对于懒政不作为、自由散漫的干部，召回了、军训了，一时飒然而振作了，但一旦回到原单位、原岗位，工作还是那些工作、机制还是那些机制，环境未有稍变、生态未有稍易，一段时间之后，军训所带来的紧张感、振作感也就荡然无存了。召回军训对他们唯一的警醒，恐怕仅仅是提醒他们以后上班时干私活更隐蔽点，懒政不作为更圆滑点，与领导的关系再搞好点，仅此而已。
　　
　　进一步归纳，若军训即能治懒政不作为，若军事化的工作作风即能纠正慵、懒、散、漫、浮、腐等机关病，那么军政府就可以说是世界上最清廉高效的政府了，机关工作人员从现役或退伍军人中招募就可以建立最勤政、廉洁、高效的机关了。但事实显然并非如此。
　　
　　对召回人员进行大招旗鼓地军训，这固然夺人眼球、颇具视觉冲击力；军训费用需个人自理，这听上去固然解气，但于真正解决问题实在无甚助益。治疗懒政不作为，纠正慵、懒、散、漫、浮、腐，需要做的一是严格执行，将现有的规章和条例落到实处，严格依法办事、以规矩管人、有法必依、违法必究；二是制度调整，建立直指关键问题的制度，诸如严格的监督与奖惩制度，能上能下、能进能出的公务人员任用机制；三是职能转变，政府调整自我定位，实现职能从管理到服务的根本转变。
　　
　　否则，放着即有的规章制度不落实、即有的法律条文不执行、明显的管理漏洞不查补，叠床架屋、别出心裁地搞军训，将机制病推到个人头上，其客观效果恐怕只能是博得几篇媒体报道、一些社会关注罢了。
　　
　　文/岳乾

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