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车补是补给“动嘴的”,还是补给“跑腿的”?

来源:红网 作者:郭元鹏 编辑:刘艳秋 2015-05-13 00:07:34
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  《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准。具体补贴标准为:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。(5月12日《南方都市报》)
  
  平心而论,广东省公布的公车补贴数额,低于了很多人的“期望”,如果公车真的取消了,这笔钱还真不算多。但是,我们依然看出了补贴方式的权力魅影。补贴标准是按照级别高低划分的。正厅级的最高,办事员的最低。
  
  表面上看,这种方式符合实际。官越大负责的事情就越多,就应该多拿补贴;官越小负责的事情就越少,就应该少拿补贴。理论上能说得通,未必就符合现实需要。
  
  恰恰是级别最小的办事员,需要的车补就会更多。上头千条线,下面一根针。大官布置的工作越多,办事员跑腿的次数也就越多了。而且,如果公车改革能够真正到位的话,首先不能使用机关公车的就是办事员。公车不能使用了,办事员的事情还是需要做的。假如说,科员以下250元的补贴是可以保障出行的话。那么,正厅级干部的车补其实就多了。正厅级官员的出行需要未必就会比办事员的多。最为关键的是,虽然进行了公车改革,并不是说正厅级官员的出行,就没有了公车保障。即使没有了专车,他们还是有公务用车的。
  
  试想,一个正厅级的官员,他们在出行的时候,真会不使用公务车辆吗?他们手中拥有一定的权力,对公车的使用,就可以做到“想使用就使用”。如果是这样的话,这1690元的出行补贴,就很有可能用不到,而出现“公车照坐”的情况。无形中,这笔车补成了一份“突然的幸福”。
  
  依据职位高低,依据乌纱大小的补贴标准,其实是不合理的。到头来,只会出现“正厅补贴不用花”,“科员补贴不够花”的尴尬。
  
  笔者以为,实施车补是需要的。但是,不仅仅在于补贴的钱是多少,还在于补贴的方式是否科学,是否合理。这就需要打破“级别困惑”,不能用乌纱帽的大小来决定补贴标准的高低。应该依据实际情况,来决定补贴的高低,看的不能是职务,而应该是公务出行的需要。
  
  比如说,一位科员所在的岗位需要经常下乡,那么,这个补贴就或许是不够用的。而一位一把手由于可以出行的办法很多,这笔车补或许就用不到了。试问,有多少单位一把手,会因为公车改革了,公务出行的时候选择打的或者是坐公交车的?即使没有公车,单位也会给其指派公务用车。
  
  车补不是补给“乌纱帽”的,而是补给出行需要的。一个正厅级的干部未必会比一个普通办事员公务出行的次数多。对于高一级别的官员来说,他们是“动嘴的”,而办事员才是“跑腿的”。你说车补是该照顾“动嘴的”,还是该倾斜给“跑腿的”?
  
  文/郭元鹏

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