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跨校轮岗应避免陷入形式主义的泥淖

来源:红网 作者:高创 编辑:夏熊飞 2015-05-16 00:04:55
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  广州将为择校热再下一剂“降温药”,全面实施校长教师交流轮岗制度。5月14日,市教育局出台《关于进一步推进区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》,广州力争用3至5年时间实现区域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化,旨在优化区域内义务教育师资科学合理配置。(5月15日《南方都市报》)
  
  义务教育学校校长教师交流轮岗,长远地看,裨益教育均衡发展。十年树木,百年树人,教育乃百年大计,为推动教育平衡发展匹配的制度设计,同样需要长久的实践检验。期冀这一制度在“择校热”的社会难题上取得立竿见影的效果,无异于拔苗助长,急于求成地过分期待,不理智更不现实。
  
  党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置,办好人民满意教育的一项重要举措。在此之前,广州市已经做了诸多有益的尝试,2013年,广州市即开启了“教师流动”的市级层面的总体规划,提出建立刚性机制的积极探索。从最初的意见征集到如今的全面实施,跨校轮岗制度酝酿成熟,箭在弦上。制度落地,能否开出绚烂的教育之花,结出累累硕果,重在执行层面,但值得警惕的是,跨校轮岗必须避免陷入形式主义的泥淖。
  
  三个方面的问题必须重视。首先,避免交流成为光鲜教师履历的彩色笔。校长教师交流轮岗,其与干部轮岗挂职异曲同工。不容否定的是,干部交流制度为干部培养、经济发展等作出了莫大的贡献,当然不乏部分钻空子、得便宜的官员,令交流轮岗变形走样,需要制度补丁及时打上。同理,校长教师交流同样需要把好教育关、考核关,对于交流轮岗期间履职怠慢、“在其位不谋其政”,理应匹配相关惩处制度,避免交流出现“身在曹营心在汉”式的败笔。
  
  其次,轮岗交流必须常态化,避免走马观花。目前看来,交流轮岗每次周期为3年,在周期内原则上不作调整。倘若3年一过,青黄不接,营盘还在兵已不见,这样的轮岗交流既失去制度初衷,又辜负民众期待。避免交流断档,制度及时衔接,人员轮番替补,常态化的交流才能真正充实薄弱学校师资力量。当然,持续的衔接既要考虑学校客观需要,又要考量学生实际需求,还有交流教师的主观能动,这些都是接下来主管部门面对的严肃课题。
  
  第三,避免交流轮岗豁免权成为不交流的特权。针对可暂时豁免交流轮岗的,广州市教育局列出了四种情况,而其中“正在现学校承担区级以上重要教科研项目的校长教师”等规定执行过程还应公开公平。当然,在制度框架内,必须遵守执行,但个性权利不应成为制度漏洞,更不能成为特权,倘若通过不合规手段钻空子不交流不轮岗,不免有失公平。
  
  总之,轮岗交流是既是一剂良药,又是一剂催化剂,但是要有一个前提,良药需对症。避免制度变形、驶入弯道、陷入形式主义的泥淖,这才是均衡教育资源的阳光大道。
  
  文/高创

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