“我们要领取危房改造（安居工程）补助款，需先捐款3300元，不捐款就不能领取。”5月24日，陕西宝鸡市渭滨区高家镇上川村村民向华商报反映。据悉，该村共有88户村民可享受万余元的危房补助，但村上却要求，不捐3300元“修路款”，就不能领补助。对此，获助村民怨声载道。(5月25日《华商报》)
　　
　　有一种共识让人很纠结：上面的政策是好的，只是越到基层越走样。粮食直补是好事吧？可惜有些地方用人不当，惠农政策就成了权力自肥的老母鸡。去年10月26日《华商报》曾报道说，陕西省岐山县蔡家坡镇落星堡村支书李拉成，妻子名下竟有500多亩耕地，开着豪车每年领取4万余元的国家粮食直补款。湖北省枝江市更是有人胆大妄为，公然将农村危房改造数百万资金，挪用于领导热衷的面子工程。这一回上川村也是容不得商量，要领危房改造补助款，就需先捐出3300元，不捐就不领到款。我琢磨，这其中是否是有一种施舍的理念在作祟：反正都是国家的钱，对当事的百姓给多给少能咋的？老百姓也在想：给点总比全无好吧？于是，心安理得地在村民救急救难的补贴款打起主意，有人甚至为自己的“创收”思维沾沾自喜。
　　
　　有钱好办事，这个道理人人都懂。据上川村的书记和主任介绍，这几年村里基础设施建设投入很大，村组间道路硬化、路灯、排污设施都已建成，还因此获得诸多荣誉，但基础设施的建设也使村里欠了不少钱，所以想让这88户人家每户捐出3300元用以还账。原来，有些地方的“新农村”是如此这般建成，难怪李克强总理要为政策落地难发怒，“拍了桌子”。上川村的事实再次证明：政策落地状况堪忧，惠民政策被人为“短路”，农民没有品尝到改革红利的甜头。上川村共有208户人家，其中88户享受危房改造补助，想来该村的经济条件也好不到哪去。如此，3300元对这些危房户来说也不是个小数目。88户本该享受危房改造补助的人家，捐款替村还债，如此一场权力自肥的盛宴，急功近利的政绩观着实该被诅咒。
　　
　　危房改造一直是政府惠民工程，其补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。多年来，国家每年投入巨资积极推动此项工作，不少弱势家庭从中收益，住房条件、生活条件得到有效改善。但是，类似于上川村这般欺上瞒下，“好经”念成“歪经”，也并不罕见。去年有报道说，枝江市有的镇村，本该被改造的房子没有被改造，户主名却上了补助名单，农村危房改造补助资金根本没到农户手中，涉及金额达数百万元。党和政府的惠民好政策被搁置一边，得不到贯彻落实，还不是有人为官不为、尸位素餐，他们耍惯了愚民坑农手腕，凡事面前不考虑民心民意，做虚功玩虚招，制造虚假政绩，骗取上级信任，捞取个人政治资本，其结果必然影响当地的建设和发展，穷人只能更穷。
　　
　　管子云：以人为本，本治则国固，本乱则国危。不让类似事件重演，关键是要层层抓政策落实、督促和检查。值得庆幸的是，高家镇政府在获悉相关情况后明确表示，“按政策办事，该给村民退的退，该发的让及时发”。这也同时提醒各层各级，不能仅仅满足于下拔资金，还要监督着执行，大力度问责，力求有限的财政资金发挥最大的民生效益。对那些变通政策、想方设法侵占国家资金，到百姓碗中抢食，制造虚假政绩的人，就必须严查深究，严惩不贷。
　　
　　文/冷雪峰

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