商业气息浓郁的什刹海、南锣鼓巷落选第一批中国历史文化街区。7月24日，北京市十四届人大常委会第20次会议听取并审议了市人大执法检查组关于检查《北京历史文化名城保护条例》实施10年有关情况的报告。据悉，检查组今年5月起对北京多处历史文化街区进行实地检查调研，发现南锣鼓巷、什刹海纳入保护开发后变成了商业街，脱离了原先的味道。检查组指出，现在旧城保护和改造仍未跳出以商业开发就地平衡成本的改造模式，导致这些地区商业性开发程度高，但功能和人口却未能得到有效疏解。（7月25日《新京报》）
　　
　　除了个别要塞之外，大凡城市，都是从有市之邑发展起来的。历史文化街区肯定不能脱离商业，否则无从聚集人气，更重要的是，历史上任何时期，无论是城市的街巷，还是在县城、乡镇，都有茶馆、酒馆、商铺的分布。商业建筑、民居建筑及政治、文化等特定功能的建筑，都是历史文化街区的重要组成部分。
　　
　　一定程度的商业开发，不仅还原了历史文化街区的原貌，而且还将为街区保护创造现金流。此外，还将为走访街区了解历史文化、文物的市民和游客提供餐饮、休憩、纪念品购买等服务。
　　
　　但问题是，在国内不少城市，无论是真正意义上的历史文化街区，还是地方政府近年来修建的仿古古镇、古街、古建筑群，开发模式都走入了一个过度商业化的误区。这类模式下，街区或仿古古镇、古街的所有建筑都被开发为商铺，或用于餐饮，或变身为先锋概念的咖啡馆，或售卖地方美食，或出售真假难辨、性价比极低的玉器及地方纪念品，没有历史文化的阵列、展示和创造区域。初次接触并走入这类街区、仿古古镇、古街，市民和游客还会有点新奇的感觉，但随着这类区域在全国各地的遍地开花，也就无法获得有别于一般的商业步行街的体验。
　　
　　开发单位甚至对租用街区或仿古古镇、古街的商铺也不进行资质、经营项目、品牌风格等方面的考察，而是按照出价者高的原则放租，使得很多与历史文化概念、风格完全不搭的经营项目、品牌混杂在历史文化街区或仿古古镇、古街，显得不伦不类。
　　
　　过度商业开发，且主要以美食+购物为开发方向，最终变得不古不今，不中不西，不伦不类的历史文化街区及仿古古镇、古街，之所以会成为一种流行的开发项目，在全国各地蔓延，原因就在于以北京南锣鼓巷、什刹海以及成都锦里、宽窄巷子等为代表的项目的走俏。这也加剧了一些地方对原本保存完好的古镇、古街区的破坏性开发。
　　
　　北京市此番以过度商业开发为由，将什刹海、南锣鼓巷“请出”中国历史文化街区，具有重要的指向性意义。笔者以为，国家文化、文物主管部门应当在全国范围内，严格依照历史文化、文物保护的原则和规定，对各类评级古镇、古街、古建筑群、文物保护区开展检查，责令地方清理这类区域过度商业开发现象，取消无法或不开展有效清理的区域的专项评级。与之同时，还应出台专项规定，要求各地对近年来兴建的仿古古镇、古街、古建筑群（包括复建项目）进行挂牌明示，不得在宣传中含糊其辞、误导市民和游客。
　　
　　文/郑渝川

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