近日，河南省邓州市十林镇多名村民向记者反映，称镇政府借办理准建证之机向建房户乱收费用，金额从3000元至6000元不等，而且从来不出具收款手续。对此，邓州市城建局官员表示，村民建房办理准建证只需免费申领，如镇政府借机乱收费，已涉违法违规。（8月15日新华网）
　　
　　尽管该镇主要官员对此一再矢口否认，但凡记者所到之处，村民们的众口一词，无疑更具说服力：只要是在建户，就必须缴纳所谓“办证款”，否则即予以拆除。至于金额大小，用村民的话来说，就是“有关系少交点，没关系多交点”。为了让村民多交点，有镇官员甚至以建筑营业税的标准诈唬在建户，使之既交了冤枉钱，还觉得占了天大的便宜似的。更蹊跷的是，很多在建户在缴纳了金额不等的“办证款”后，至今也没拿到准建证。
　　
　　笔者之所以亦认同当地镇政府违规收取“办证款”属实，除了众多村民的举报之外，还源于一个实实在在的事实：在该镇所辖村，凡是缴纳了“办证款”的在建户，不管有没有准建证，都能够顺利施工；反之，没有缴纳此款的在建户，即遭遇强拆执法。至于引发记者关注的某村民自称缴纳了6000元还遭遇强拆一事，由于缴款时与镇政府包村干部“一对一”，没有其他证人在场，无法确认。但不外乎两种可能：要么村民所言不实，要么那位包村干部把钱揣进了私人腰包。至于真相如何，只好等待纪委的调查了。
　　
　　该镇收取“办证款”似乎有几个特点：一是包村干部各负其责、单独收取；二是不开票据；三是不发准建证。笔者揣摩，这样做的好处在于，一是收取的钱款镇上可以自由支配；二是一旦事发，镇上可以轻易撇开责任，或佯装不晓，或归咎于个别人所为。其实，面对记者的再三诘问，该镇某些官员不就是这样表演的吗？
　　
　　按照相关规定，村民在自家老宅上建房，向镇里申办准建证，并不需要缴纳任何费用。前些年还需缴纳5元钱的工本费，现在则一律免除。这些惠民举措，体现了国家对农民的扶持与关爱。但十林镇的某些官员们，在八项规定早已深入贯彻的今天，竟然置国家的惠民政策于不顾，公然巧立名目、违规收费。其恶果在于，不但生生增加了农民负担，使为农民减负化为一纸空谈。更重要的是，此举不仅败坏了当地干部的作风，亦严重损害了政府在广大农民群众中的形象。
　　
　　十林镇某些官员之所以敢如此明目张胆的乱收费，除了当地监管缺位及该镇某些官员的胆大妄为之外，与国家相关惠农政策信息不公开、不透明有着莫大的关系：据了解，即使做得较好的地方，也无非局限于在当地报刊刊载、政府网站发布、市县乡（镇）村干部会议传达而已。很少有在每一个村落张榜公布的。这不能不说是一个需要引起重视的问题。试想，若农民们能够明明白白把国家相关惠民政策揣着心中，谁还会去缴纳数千元不等的“办证款”？又有谁还敢来对心中有数的农民们乱收费呢？
　　
　　现在，当地有关部门需要做的：首先是对当地乱收“办证款”的问题进行清理：乱收的钱款应予以退还，对违纪违法的官员予以查处。另外，还应由点到面，由此及彼，对其他乡镇、其他收费项目都来一次大清理，切切实实把农民不应该承受的负担减下来。同时，应吸取教训，强化监管，堵塞漏洞，并认认真真把国家的一切惠农政策，采用张榜公布的方式，明明白白、清清楚楚地告诉每一位农民，不留一处暗角，从而让任何坑农之举无立锥之地，使国家的惠农政策真正落到实处。
　　
　　文/徐甫祥

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