记者日前获悉，中国移动计划下个月在北京等7省市推行手机流量资费改革，试点流量阶梯计费模式，手机流量用的越多，资费也越便宜。据了解，该模式计价共分为5个档次，单价从0.15元/MB至0.03元/MB之间，最低价0.03元/MB低于目前所有套餐中的流量资费。（8月18日《京华时报》）
　　
　　长期以来，我国电信资费居高不下、网速慢如蜗牛一直饱受社会各界诟病，不仅成了广大用户的一块“心病”，甚至成了国务院总理的一块“心病”。李克强总理先后在一季度经济形势分析会和5月份国务院常务会议上为电信提速降费定下“硬指标”。
　　
　　总理发话之后第三天，5月15日国家工信部发布提速降费总目标。当天国内三大电信运营商分别发布了提速降费方案。时隔一个月，中新网记者调查发现，提速降费方案满月，具体实施方案并未落地，部分仍无时间表。在此期间，虽然也有运营商调整了电信资费，譬如中国电信下调了100Mbps和50Mbps的宽带资费；中国联通推出了“15元6G的视频流量包”，中国移动推出了“10元1GB假日流量套餐”，但占用资费最多、被用户诟病最重的国内国际漫游费，却始终“只听楼梯响不见人下来”。
　　
　　此次中国移动推出的手机流量资费阶梯计价改革，乍看似乎将为手机上网用户带来福音，但从实际情况分析看，又是一出只有口惠而无实惠的避重就轻式营销噱头。
　　
　　一是流量阶梯计价受益人群并非大多数。根据“长尾理论”，任何市场用户都是少数的20%和多数的80%构成。流量阶梯定价，鼓励用户多用多受益。然而据笔者对亲人、同事和朋友的观察，在现实生活中，很少有人整天开着流量土豪般上网。说穿了，流量阶梯计价受益人群也就是20%的高端用户益，在近10亿的手机用户中，80%的用户并不会因为阶梯计价而敞开使用。计费模式的改变并不能给多数人带来实惠。国内很多城市推行了阶梯水价、阶梯电价，但是效果并不十分明显（阶梯水电价倡导的是节约理念）。
　　
　　二是流量阶梯计价背离了公众对于漫游费调整的期待。流量费和漫游费是手机用户的两大主要负担。降流量资费诚然必要，但是降漫游费才是更多数用户的迫切期待。作为国内用户最多的电信运营商，在漫游费上始终没有大的举措。虽然中国移动6月15日宣布再次下调国际漫游费，移动客户可享受“流量包天资费”的国家和地区将增至48个，资费平均降幅超70%，但是对于国人来说，出过国的用户和没出过国的用户恐怕连“二八比例”也达不到，降低48个国家的漫游费真正受益者又有几何呢？
　　
　　基于以上分析，笔者认为，电信运营商优化流量费计价方式诚有必要，但是更应尽快落实漫游费、话费降价优惠方案，提高网络运行速度，让更多的用户得到实惠。提速降费是国务院红头文件提出的明确要求，电信运营商在落实上千万不能避重就轻——只给用户口惠而不给用户实惠。
　　
　　文/桂全宝

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