甘肃省环县城管执法局的执法车没有正规牌照，悬挂自制车牌上街执法。有关负责人表示，使用自制车牌属无奈之举，因审批未通过，但原有车辆无法满足实际工作需要。（9月3日《京华时报》）
　　
　　按照相关交通法规，未办理机动车号牌即上路行驶已属违法，更不用说自制号牌了。但环县的城管执法车，却不是一般的“牛”：五辆公然悬挂标有“城管执法-005、城管执法-006”等字样的自制号牌执法车，成天穿行于大街小巷，如入无人之境。甚至连交警也对此熟视无睹。难怪稍稍熟知交通法规的市民，无不对此摇头咂舌。
　　
　　或许在早些年，这类事在市民眼中还是挺正常的：作为城市管理部门，似乎天生就享有某些“法外特权”，如执法过程中的随意停靠或逆行等等。没有市民会觉得他们也应同样被交通法规所约束，当然也没有任何一位交警去扣他的车、罚他的款。正是这样的社会语境，助长了某些地方城管部门法制意识的淡漠。就拿自制牌照来说，早在2007年，河南商丘即有城管被曝称为了“便于辨认”而开自制号牌车上街执法；2009年，又有陕西山阳城管自制“城管HS001、城管HS002”的号牌上街执法。似这等“景观”，或许市民早已见惯不惊了。
　　
　　而现在则不同了，国家正在步入依法治国的轨道。任何部门乃至任何人，只有依规守法的义务，而没有超越法律的特权。城管显然也不能例外。作为城市管理者，理应正人先正己。自己都在违规，何以去纠正他人的违章？同理，对于交警也一样，若对城管的自制牌照车视而不见，熟视无睹，岂不是让这类车辆成了“选择性执法”的形象代言，又如何让众多将这一切看在眼里的司机们服气呢？
　　
　　遗憾的是，无论是在口头还是在行动上，当地城管及交警似乎都没有意识到这一点。譬如，在媒体曝光后，仍然反复辩称自制号牌车是什么“工作需要、无奈之举”。明明近些日这些车还满大街乱跑，却偏偏要谎称“已于7月底停用”。再如，以“双方都是行政机关，不好管理”为由对此听之任之的当地交警部门，至今仍未拿出整改勇气，反而对记者的采访躲躲闪闪，甚至连电话也不敢接。此种态度，实在让人对他们能否纠错存以疑虑。
　　
　　我们知道，城市管理，既琐碎又繁杂。处处纠正违章占道，更是一件吃力不讨好的事。因此，城管的辛苦及委屈公众都能体谅。但不容讳言，某些地方城管的“负面形象”亦与上述“不检点”行为息息相关。若不加以革除，毫无疑问会加大执法阻力，从而在更大的程度上增加管理难度。
　　
　　显然，当前这些城管部门需要做的，乃是摆正自身的位置，把城市管理置于法制的轨道内运行。譬如，依照交通法规，对现有无牌无照车辆即行完善相关手续，再不要出现无牌或自制号牌车到处乱跑的现象。同时，上路执法时须恪守交通法规，起好示范带头作用。俗话说，己不正，何以正人？城管部门只有首先在遵章守规方面身先垂范，方能在执法时让市民心服口服，这难道不是再明显不过的道理吗？
　　
　　据悉，当地有关部门正在加快申报办理这批公车的审批手续。其实，这远不是问题的关键。车辆的多少，并非与城市的进步以及管理的上台阶成正比，更不能成为违法违规的借口。从某种意义上来说，如有一天，包括城管执法车在内的所有公务车，在遵守交通法规方面都能有一种如履薄冰的感觉，那才可以说，我们的城市管理正在步入健康有序的发展轨道。
　　
　　文/徐甫祥

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