今年7月，广州市人社局宣布了个好消息，从今年1月1日起，全市84万名企业退休人员养老金人均增加260元/月。不过，7月份刚刚办理完退休的企业职工却收到一个“坏消息”：自己到手的养老金比上个月退休的同样缴费年限和标准的同事每月少了535元。（9月10日《南方都市报》）
　　
　　“好事不出门，坏事传千里”。“坏消息”一出，立即引发刚退休职工的担忧和不满，也引起坊间舆论的关注。是啊，一个与你共事多年的同事，假如你们的社保缴费年限及缴费标准一样，只是因为他（她）比你先一个月办理了退休手续，每月就比你多拿535元的养老金，换谁都难以淡定的。由于媒体的关注，“坏消息”很快又变成了好消息。“坏消息”被媒体披露后，广州人社局专门做了解释和说明，明确将尽快出台新办法解决新退休人员的待遇，等新办法出来后会补发。（9月11日《南方都市报》）
　　
　　“坏消息”缘何如此快转变为好消息？原来，从2006年起，国家和省里连续多年大幅增加养老金水平，使得每年的养老金年度调整幅度都高于自然增长幅度，造成上一社保年度退休人员的养老金水平比下一社保年度退休人员的高，形成了“养老金倒挂”。为解决“养老金倒挂”，广州在2009年10月出台了“市8号文”，对部分退休人员每月增发535元，也就是人们所说的“倒挂补贴”。而去年，广州人社局又出台“市50号文”，规定市8号文实施至2015年6月30日。但没具体说要怎么解决“倒挂补贴”。因此，2015年7月1日起新增的退休人员不再发放535元/月的补贴。而从有关部门的解释来看，今年7月1日起新增退休人员“倒挂补贴”不是不发，而是会补发，只是“市50号文”到期后，新的相关文件还没有出台，如何发放还未定案。说白了，就是旧政策到期，新政策未出台，造成了“坏消息”的出现。
　　
　　“养老金倒挂”是各地的普遍现象，为解决这一问题，给相关人员发放养老金“倒挂补贴”，就是各地采取的具体措施，广州也不例外。问题在于，这一惠民益民新政策，何至于“慢半拍”造成新旧政策衔接“断档”呢？广州养老金“倒挂补贴”已施行近6年，补贴政策将于今年6月底到期也是板上钉钉的事，有关的“市50号文”也是去年已出台。稍微关注政策的局外人都可预判，没有新的补贴政策出台，今年7月1日办理退休手续的企业职工，将会比此前退休的职工少拿500多元，果真如此的话，自然会引起有关职工关切，引发舆论关注。
　　
　　发放养老金“倒挂补贴”，符合国家政策规定，符合广州实际，从有关部门9月10日回应看，继续发放“倒挂补贴”是毫无疑问的。按理说，出台一个延续性的“倒挂补贴”文件，不可能比创设一个新政策复杂，不存在原则性难题。及时出台一个接续政策，并使之与旧政策“无缝对接”是有关部门的份内工作，也是其办事效率的基本表现。遗憾的是，“倒挂补贴”政策“断档”还是发生了，少拿500多元退休金的“坏消息”还是给一些退休职工带来了困惑，即使有关部门作了将会补贴的承诺，而新政策何时出台，仍然处于“千呼万唤不出来”的状态。
　　
　　多年来，在汽柴油价格与国际油价实行联动调节机制后，人们总是感觉上调油价时迅速果断，而下调油价时总是犹豫不决“慢半拍”。由于油价的涨跌与“三桶油”的利益有关，这种“涨快跌慢”的现象似乎也因此有可理解之处。而发放养老金“倒挂补贴”不关乎利益集团，只关乎民生和公平，没理由让一个并不复杂的新旧政策衔接问题，给今年7月1日退休的职工带来不必要的困惑。一以贯之的惠民接续政策，何必“慢半拍”让人“望穿秋水”等半天？
　　
　　文/徐林生

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