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亟需为“救命”廉价药开辟绿色通道

来源:红网 作者:知风 编辑:夏熊飞 2015-10-13 00:01:44
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  用于预防血栓栓塞性疾病的潘生丁消失了,已形成危机的还有鱼精蛋白、银翘冲、维脑路通等大量廉价药。记者调查发现,除原料市场价格走高、原有的医保招投标和政策限价制度影响外,医院、医药中间商、药厂等各自利益诉求也是形成廉价药危机的因素。(10月12日《新京报》)
  
  虽然在市场经济背景下,廉价药所面临的困境也是客观事实,但是,有关廉价药遇到的难题,相关方面的表述看上去很无奈,实际上可能在窃窃自喜。因为,所有的难题给药品的所有流通环节都带来了利好的结果。这有点像一个不想写字的孩子推脱铅笔买不到一样,在假装抱怨的同时,恨不得笔厂关门。
  
  笔者为何要把这一点说白了?就是觉得要解决廉价药面临的危机,若想从原料市场、医保招投标和政策限价制度,医院、医药中间商、药厂方面着手,可能远水救不了近火。因为,在这些环节中,出现的难题反倒成了满足他们利益诉求的借口,这就必然导致他们对解决这些问题缺乏主动性和积极性。这不妨从制售药品这条利益链条的末端开始,捋一下各个环节对廉价药的态度。
  
  药品流通末端的大头是医院。暂且撇开医生在处方中拿回扣等违法行为,就医院的合法定价而言,一般是在药品中标价基础上增加了15%。在15%的固定比例下,药品本身的价格越高,留给医院与医生的利润额也就越高。那么,在疗效基本相同的情况下,医院出于利润考虑,用相对价高的药是可想而知的。如果将其上升到医德,那么,廉价药断货就减轻了哪怕是有良心的医生的自责。在这种几乎无可厚非的经营理念下,试想医院会不会希望采购到更多的廉价药?如此,廉价药在最后的使用环节上就失去了动力。
  
  那么,人们必然会疑惑,廉价药为何会断货?一个毋容置疑的理由是,生产廉价药得不偿失甚至亏本。“外行”一定会说,既然亏本,何不实事求是调整价格?问题在于,廉价药是被药商当做竞标“药引”的。想要在竞争中夺标,药厂对于药品的价格需有所控制。即使原料上涨,生产成本增加,为保中标,药品的竞标价将不能太高。一旦药品中标,则意味着保证了销量,打开了医药市场。但由于药商为了争夺市场份额的委曲求全,“虚低”的药价药价本来难以为继,如再遇到原料调价,为了保证赢利,只有采取缩减产量或停产的方法。因此,所谓的“原料提价”,除了垄断现象外,也是在这种不情愿做、越做越小的生意下的恶性循环。
  
  尽管药品不同于一般商品,但在市场经济下也具有商品流通的基本属性,这就无法给药品的制售强加额外的道德义务。如果从其中的各个环节实施政策性调控,恐怕也难以平衡社会效应和经济效益两方面的需求。鉴此,不如给“救命”廉价药开辟绿色通道——列出廉价药的详细目录,从原料到生产制定出合理的利润标准,并纳入药品招标的具体内容和首要标的,同时,也把廉价药的应有作为医院医疗业绩的考核指标。这样才能在基本不损害各方利益的基础上,缓解廉价药面临的危机。这就如给救护车让出生命通道一样,等不及披荆斩棘重修捷径,而是用警车(政策)开道,让救护车(廉价药)畅通无阻。
  
  文/知风

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