有多少老百姓被形形色色的“奇葩证明”折腾过，恐怕是无法统计的；有多少跟“证明你妈是你妈”一样“奇葩”的证明，也是无法枚举的。可以肯定的是，既有被折腾而遭罪的人，也就一定会有从折腾中得益的人。若想结束用“奇葩证明”折腾人的历史，光是废除那些“奇葩证明”，恐怕并不管用，因为那些执掌各种各样权力的人，只要还想继续折腾人，就算你把那些折腾人的“奇葩证明”都明文废除掉了，他们还照样可以在“明文”之外，无端地生造出一些折腾人的办法来。否则，怎么叫“有权任性”呢？若要让有权者不再任性，就须在一切“有权任性”的地方，给老百姓“差评”权，把评价公务人员的权力交给老百姓。
　　
　　央视做过一档节目，一位在北京谋生的年轻人，回老家山西办一个护照，结果，被一位办理出入境手续的中年女民警百般刁难。年轻人一说要办护照，她就不耐烦地说：好端端地办什么护照啊？言下之意，这个办护照的年轻人就是给她找麻烦，要是不出国、不办护照，今天她不就少了一件事嘛。随后，就说年轻人手续不齐全。于是，只能回北京去补办，前前后后补办了6个手续，来来回回跑了三趟北京。最后记者一问才知：年轻人跑北京补办的6个手续，都是办护照所根本不需要的。这个中年女民警纯粹是拿这年轻人溜着玩。
　　
　　她损人是真，但丝毫不利己，这一点也不假。她跟这年轻人根本不认识，为什么要干这“损人不利己”的事？似乎有些费解。但你走进各类机关去看看，无端设置种种障碍，纯粹只为刁难百姓，总干这种看似“损人不利己”的事，其实并不少见。推究一下，不难发现，他们的行为合乎某种逻辑：一是为了强化他们的存在感，毫无障碍，一路绿灯，有他们不就跟没他们一样？一旦有了障碍，他们存在的重要性立马就能凸显出来；二是让单调的生活增加一点波澜，表面上看起来，他们是嫌麻烦，其实他们骨子里是贪恋这种“麻烦”的。没有“麻烦”，他们便没有价值；“麻烦”越多，他们的价值越大。所以，他们貌似嫌麻烦的背后，是很乐意有人来找他们“麻烦”；没有“麻烦”的时候，他们还会想方设法制造一些“麻烦”，譬如让那个“北漂”跑三趟北京，办6个手续。三是利用“麻烦”创造权钱交易的机会，更是有些人熟练的套路。因为遇到“麻烦”，就得找人解决，就得递香烟、请吃饭、送红包……办事的“麻烦”一旦没了，靠“麻烦”生存的人也就难以为生了。这就是他们的行为逻辑。
　　
　　“推进治理体系和治理能力的现代化”，务必要破除这样的“麻烦”。近日，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，要切实解决群众“办证多、办事难”问题。说白了，就是要结束“有权任性”的历史了，要废除形形色色的“奇葩证明”了，要免除百姓办事本不该遭遇的各种“麻烦”了。这对老百姓来说，当然是好事；对那些惯于靠刁难百姓存活的人来说，则肯定不是好事。国务院办公厅的《通知》已经注意到这个问题，除了具体规定公务人员应该怎么做以外，还提出要“加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督，办事群众可以现场或在线评价”。真正的亮点，我以为就在：“办事群众可以现场或在线评价”。
　　
　　这类似于银行柜台，业务办理完毕，客户现场可对服务质量作出“满意”或者“不满意”的评价；也像淘宝网上购物，电商不敢随便欺负消费者，怕的就是“差评”。我们的行政事业单位能否安装一个可以选择“满意”或者“差评”的装置，隐蔽一点，不要当场出声，直接提供给领导看。如果得到一个“差评”，相关的工作人员就要作出解释；没有合理解释，就应接受相应的惩处。这一做法毫无技术难度，却一定会有意外的成效。十分期待有率先尝试者。
　　
　　文/慕毅飞

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