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对于多数民众来说，这次食盐价格的放开并不显得意外，早在前期中央就已着手做着相关的政策铺垫。例如2014年时发改委要求全面放开小工业盐的价格，其价格将由政府指导价变为市场调节。当时业内普遍认为，随着小工业盐价格放开，我国除食盐以外的工业用盐已经实现市场化，为下一步食盐价格市场化铺平了道路。
我国目前盐和烟草实行专营制度，统购统销，自然导致对盐业市场的高度垄断。不过由于食盐安全性对公众至关重要，且每包不过两元左右的价格，相较于其他领域的持续市场化改革呼声，民众普遍对盐业的市场化改革有着颇多担忧，改革每推一步，舆论都会质疑其对食盐的价格及质量是否会有所影响。
此次改革方案虽然保留了食盐专营制度，但是允许食盐生产企业进入流通和销售领域，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，原有的垄断格局已经有望打破。不过纵观舆论反应，民众仍有着在此次盐改方案态势下，食盐价格和质量会受到严重影响的忧虑。
应当坦诚，民众的担忧有着其合理因素，按照平常的生活经验看，食盐放开经营后，极有可能导致食盐品质的下降。毕竟当下政府实施垄断专营，食盐安全质量有着最基础的保证。这种担忧看似是民众对社会资本的不信任，背后凸显的实质却是市场化改革之后相关部门的监管能否到位。所以食盐品质下降这个锅不能由市场化改革来背。
大致来说，盐业市场化改革是行业发展的必然趋势，民众的担忧恰恰需要靠市场化改革途中辅之以完善的制度规范和严格的监管措施来解决，而非成为相关利益部门阻碍盐业改革的理由。食盐专营等于既当“运动员”又当“裁判员”，食盐垄断为盐业公司带来高额的利润，曾有报道称，通过专营的食用盐，从生产环节到市场终端，价格提高了近十倍。只是平均于个体不过两元钱的价格，消费者感觉并不那么深刻。
另外一方面，食盐垄断对于食品行业者来讲，常常产生不合理的食盐罚款乱象。2014年媒体曝出河南新郑餐馆老板因为异地买盐被罚；同是2014年11月份，又有媒体曝出江苏徐州新沂市一大排档老板因用了2斤连云港的盐，被盐业管理部门认定为违规跨区域用盐，罚款5000元。
归述这些案例，其根本原因是企业和个人触动了食盐专营垄断体制，当时工信部曾明确表示，盐业将按照市场经济的要求进行营业，涉盐企业将实现真正的自主经营，公平经营。这无疑再度明确决策部门对于盐业市场化改革的决心，而这次的盐改方案则印证了其决心，打破垄断，从而斩断垄断所带来的高额利润；另一方面取消食盐销售区域限制，“跨区域用盐”被罚将成历史。
值得一提的是，早先的时候曾有着食盐专营许可证管理已经由中央政府下放至地方政府的信息，这个讯息当时被业内商议纷纷，言论焦点集中在此举是强化地方食盐专营格局还是弱化地方食盐专营格局。现在看来，此举对地方食盐专营格局既是弱化，又是强化，弱化其垄断格局，强化其监管意识，为现在的放开食盐价格，打破垄断做着铺垫。
总的来说，这次的盐改方案是盐业市场化改革的重要一步。由于食盐行业的特殊性，其放权路子不能太大，以防止步子太大而使得食盐价格及安全存在着失范的危险。所以，在放开盐企产销权利的同时，一定要加强对盐业价格及质量的严格监测和监管，否则，盐业化改革非但不能再往前推进，甚至还会再倒退回去。
文/温琼
来源：红网
作者：温琼
编辑：洪评
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