2013年，中国人民银行反洗钱中心监测发现，2012年1月至2013年1月期间，江苏淮安及周边地区20余家公司大量外汇频繁异常结汇，涉嫌跨境地下钱庄违法犯罪活动。随着公安机关的深入调查，一个涉及金额近30亿元人民币的地方基层政府招商引资作假“利益链”渐渐浮出水面。（09月14日澎湃新闻网）

　　招商引资，是指地方政府吸收投资的活动。招商引资能快速促进当地经济发展，一度成为很多地方政府的主要工作之一。然而，当这一工作被作为指标任务和考核依据后，一些基层政府的招商引资工作就变了味。

　　江苏淮安正在审理的这起刑事犯罪案件，就揭开了一些基层地方政府“招商作假”的链条。一些地方基层政府借用港澳特区商人的身份，注册纯粹的空壳公司，从中介那里借来“外资”，注资完毕1-3天左右后，再以支付工程款、设备款的名义把资金转回去。按照约定，每用这种方式完成“招商引资”100万美元，中介可收取12.5万-18万元的人民币作为手续费。淮安市有31家基层政府参与“借用外资”一事，涉及金额高达近30亿元，基本囊括了该市的主要区县和乡镇、街道。

　　“买外资假招商”是畸形政绩观作祟！基层政府为完成上级层层分解的指标任务，不惜弄虚作假，想方设法，花样百出。有重复签约的，有通过中介“购买外资”的，总之是搞得场面热闹，数字漂亮，通过媒体宣传，也造成了当地是热门投资地域的假象，从而有效提升政绩。然而，这样的“招商引资”，纯粹是政府扯够了眼球，官员赚足了面子，却浪费了财政资金，对当地经济发展无一丝贡献。

　　为此，要加强审计，挤掉政绩水分。对招商引资项目严格管理，对各部门签约项目要认真审计，重点关注有无重复签约、数字变大等现象。但凡发现有造假行为的，要一律按照党纪政纪严格问责，绝不容许造假之风盛行。另外，还要加强对干部的考核机制改革，看政绩，还得看实效。在招商引资这一块，不能仅看他们招了多少商，引入了多少项目。最主要的，要看落实了多少项目，具体引入了多少资金，实实在在地起了多少作用。

　　文/扬清风