据媒体报道，许多地方的主要领导亲自出面处理“老大难”问题，使得“老大难”问题“老大一出面就不难”。

　　“老大难，老大难，老大出面就不难”，近两年确实有不少人感慨于此，一方面，各级主要领导能够直面基层问题、聆听民众诉求，其作为值得肯定，也确实为老百姓解决了一些急事要事难事；另一方面，不少属于下级部门职责范围、长期难以解决的“遗留问题”，因为有了领导出面而顺利解决，其背后原因也令人深思，正如国务院副总理汪洋同志所问：“一些问题长期没有得到解决，为什么你们一出马就能解决，这里有什么值得总结的吗？”

　　不可否认，一些单位、部门或个人确实存在懒慢作为、不敢担责等问题，信访问题摆一摆、民众诉求放一放，不知不觉就拖了下去。就在今年，一位胡女士为一纸证明办了8个月，过程中尽是推诿，直至央视曝光才问责到位。在类似的典型事例之下，清晰可见的恰是一种本末倒置的“作为”，譬如群众关心的环境卫生整治、平时不重视、不加强，偏要市长督促才“广泛动员”；“奇葩证明”屡禁不止，总理一声严令才逼出实效。

　　事实上，一些“老大难”问题不是办不了、办不好，而是有的部门不想办、不愿办，特别是个别干部始终秉持一种“我只对领导负责”的态度，下级不理、平级不帮，偏要上级揪着盯着才办事，甚至有了一种懈怠式的“本职观”，非主业不干、非职能不为，责不在我便不担当。

　　“老大出面就不难”需要警惕，各类矛盾问题如果一定要通过主要领导乃至高层“一把手”解决，职能部门及相关工作的直接责任人又作用何在？责任抛来抛去，最后受累的还是办事群众。不过，一些地方和部门面对问题并不是不想解决，而是有职能缺能力、有责任缺资源，一些复杂性问题需要集合多个部门共同协调，同属平级的责任单位又无法充分调动，这时候就需要上级领导出面统筹，甚至长时间多方动员之下还没有领导召集一次例会管用。正是基于此，一些群众反映问题形成了“越级”和“找一把手”的习惯，而最终解决问题也成了基于所谓“书记发话”，反倒搁置了一些部门的本职职能，确属不该。

　　群众的事，事事重要，反映的实际问题也须件件解决。一些工作作风的改进必须提上日程，特别是懒作为、慢作为，绝不能成为“交给上级”的理由，出于主观、人为因素导致问题难以解决，就必须查究责任人的责任，谁推脱就推脱谁、谁搁置就搁置谁，明确岗位职责，使一些人的责任放不下、推不了，同时用好“能上能下”，让真正办得了事实、啃得下“硬骨头”的干部为政所用，主动办事、积极谋事，久而久之自然就不需要“老大出面”了。

　　当然，所谓“老大出面”确实也应当看到积极的一面，特别是一些确实存在客观限制的问题，“老大出面”后有了最广泛、最有效的资源调动，问题的解决自然也就快一些、实一些，关系老百姓切身利益的难事才能解决得又快又好；与此同时，上级领导能够紧盯下级、主动过问，这本身也是一种监督和鞭策，对于职能部门尽责履职有着很大必要，带了头、冲了锋，上行下效就有了典范。

　　“老大出面”要主动，“老大难”的解决也不应事事依赖于此，作风实一些、力度大一些、速度快一些，让“老大出面”成为锦上添花，事事有人管、重担有人挑，谁还费尽心思“找老大”？

　　文/余祖欣