在一个地方人大代表团的政府工作报告讨论会上，一位人大代表对一位新任领导说：“你们描绘的未来五年蓝图非常好，要是你能干满五年，我们就会抱有期待。”这位新任领导爽快地回答：“我已经承诺扎根于斯，奋斗于斯，请大家放心。”

　　一些地方新任领导能干多长时间，似乎只是上级组织的事，官员只有服从，选民只能被动接受。其实也有官员屡屡在最短的任期内，主动再图履新，如果如愿，则被认为是“进步快”。于是，很少有人好意思让人家“进步慢”的。

　　《地方政府组织》法明确规定：地方人民政府每届任期五年。但这一规定并没有得到很好地落实。据报载，从1993年之后的20年，河北某市先后有12任市长施政，平均任期刚过1.5年。有人大代表在每年“两会”时戏谑：“经常有新的领导人见面，想有点审美疲劳都难。”还有人一面接受当地选民的选举，一面放言自己即将履新。更有人认为干满任期不光彩，甚至将其作为贪腐的理由。

　　有实证研究表明，领导人的稳定与地方发展正相关。目前正在进行地方换届，一个地方的发展，除了要有权威性的中长期规划，还需要主要领导或领导班子的稳定。“还没有飞过，怎样留下痕迹。”官员不安营扎寨，就无法真正在感情和事业上融入当地，会大大降低社会预期。但凡干出实绩，能留下美名的，无一不是“咬定青山不放松”的坚守者。

　　严格执行任期制，主要靠组织在人事安排上依法依规，并予以有力监督。但领导个人有无强烈的任期意识很重要。有志于服务人民，就应该像沈浩那样让小岗村村民挽留，并把它看得比提拔更有价值。对任期要以做好做满为荣，不论什么原因，干不满任期都是一种遗憾，应该向选民作出解释，必要时要作道歉。对任期制的公开表达，是人大代表的权利；对官员而言，是信任，也是压力，这显得弥足珍贵。

　　现在的新任领导都要进行宪法宣誓。向宪法宣誓，就是向人民宣誓。不妨将任期承诺内化于心、外化于行，作为踏实宪法宣誓第一步。严格任期制，就是对选民负责，对于克服某些官员急功近利、跑官要官等不良作风，对于建设责任型政府和诚信社会都将会大有裨益。

　　文/易国祥