近日，《瞭望》新闻周刊记者走访河南郑州、漯河、许昌和开封等4地市发现，“村干部三天两头到乡政府开会”成常态，而在有的地方村民会议却难见踪影，多地村民说不清谁是本村村委会主任。(6月26日《瞭望》）

　　一边是文山会海不堪重负，一边是村民会议难觅踪影，打通联系服务群众“最后一公里”到底有多么难，就这么形象地出现在大家面前。这当然不是说，开会就是联系服务群众，不开会就不联系服务群众，但是不开村民会议，更容易让党的路线方针政策始终“走在路上”，让全心全意为人民服务始终“停在嘴上”，让惠农惠民各项补贴始终“落不到身上”，最终让党群关系“末梢堵塞”，让基层堡垒变“空中楼阁”。

　　基础不牢，地动山摇，这绝不是危言怂听。土地革命时期，党中央就是靠着打土豪、分田地，才“唤起工农千百万，同心干”。抗日战争时期，八路军靠着一个又一个堡垒户舍生忘死的掩护才不断发展壮大。解放战争时期，人民群众用小推车推出了淮海战役的胜利。做好基层基础工作的重要性，由此可见一斑。

　　基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。把基层基础工作做扎实了，利益关系得到协调，思想情绪得以理顺，社会发展中的不稳定因素就能得到及时化解，各种矛盾冲突就能得到有效疏导，社会和谐也就有了牢固的基础。如果“村支书平时住在城里”，如果“十多年没召开过村民会议”，如果“连村主任叫啥都记不清了”，又怎么能把基层基础工作做好，做到位，做到老百姓的心坎上？

　　那么，应该如何做好基层工作呢？具体来讲，笔者认为应该做到以下几点：首先，要进一步加强村委会换届选举指导监督。努力让年富力强、为人正派、思想观念新、热心公益事业、善做群众工作的同志有机会走上台来，把“村霸”和宗族黑恶势力排除在候选人之外，对操纵、干扰、妨害、破坏选举的行为，依法坚决予以打击。

　　其次，要进一步加强村委会规范化建设。通过精心指导各村建立健全村委会运行机制，使其在维护农民权益、构建农村秩序、保持农村和谐稳定中充分发挥作用。村民会议作为村民实现直接民主的基本形式，应每年定期召开，并审议村委会工作。对“收钱、发钱、撤校合并以及土地问题”要召开村民会议讨论表决，不能以村民代表会代替村民会议。

　　再者，是进一步建立健全村务监督委员会，明确工作职责和监督权限，规范监督内容和工作程序。重点加强对房屋拆迁、土地征收、村集体资源和资产开发、国家惠农工程项目以及村级组织选举与村务财务管理等的监督。防止村委会成员、“村霸”和宗族恶势力干预、操纵村级事务，侵犯村民权益。

　　最后，要进一步建立健全村民代表会议制度。选举产生新一届村民委员会后，应尽快召开村民会议，讨论并选举产生村民代表，同时明确村民代表会议的授权内容、议事规则。授权召开的村民代表会议，应邀请五老乡贤参会，对村民代表会议的程序、内容以及事后公开进行民主监督。

　　文/高世鹏