国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦近日在博智宏观论坛第十九次月度例会上表示，有的城市驱离所谓“低端人口”，将推高低端的人口的雇佣成本，导致城市的竞争力降低甚至城市的衰落。城市的包容性，是一个城市强大的内在需求。（8月25日中国经济网）

　　驱离“低端人口”，一般发生在较有实力的大城市。过去，这些城市的发展正是由于制造业、服务业的发展而吸引了大批人力资源的融入。如今城市产业结构升级后，那些过去所依赖的产业逐渐失去了“宠爱”，进而导致所谓的“低端人才”的生存空间受到压缩。即使如此，一些大城市仍然出台了隐性驱离“低端人口”的措施，这不免让人感到心凉。

　　其实，所谓的“低端人口”概念本身就隐含歧视，是不应该存在的。由于产业性质不同，所产生的社会效益也的确有所区别，但是任何合法的产业都有存在的理由和价值。而“低端人口”对一些产业的发展来说，也是不可缺少的人力资源，绝对不能任意给其贴上 “三六九等”的标签。

　　近年来，有城市为了抢夺高层次人才，纷纷亮出大招。给科研启动资金、安置户口住房、优先照顾配偶工作等等，无不显示出渴望得到人才的诚意。毋庸置疑，这些做法都有利于城市的长远发展。但是，引进高层次人才并不意味着就要驱离“低端人才”，因为城市的发展底蕴还是主要以非高层次人才为依托的。

　　因此，部分城市大力引进高层次人才的大数据背后埋有不小的发展隐患。衡量一个城市的繁荣水平，并不仅仅要看各种数据呈现，更要关注市民的生活感受。倘若依靠清理低端产业来达到驱散“低端人口”的目的，那么大多数市民的生活会时刻有紧张感、压迫感，因为文化水平不算高端的他们，要经常担心是否会失业这个问题。

　　所以，由驱离“低端人口”带来繁荣是缺乏民生温度的。事实上，要想获得繁荣的可持续发展，城市就必须是开放的、包容的。同时，促进人力资源流动绝不能过分依赖行政决策，而是要遵循市场规律。相信在优胜劣汰的市场规则倒逼下，每个人都会通过不断提高自身水平来适应城市的发展需要，而这不正是城市发展所需要的吗？

　　文/赵耀世