——本文系红网第三届全国大学生“评论之星”选拔赛参赛作品

　　最近，武汉市发布留汉大学毕业生落户、住房和收入的新政。其中包括凭毕业证就可落户、购房租房可“打八折”、出台最低年薪指导标准等。有专家表示，本次武汉升级版政策出台后，将推动形成“人口总量快速增长、人口结构持续优化、人才流动合理顺畅、户籍改革全国引领”的新局面，打造大学生落户的“武汉样本”。（10月12日 中国新闻网）

　　从百万大学生留汉创业就业工程的实施，到全面放开大学生落户门槛，再到如今政策再升级，从落户条件、安居住房政策和薪酬收入等方面解除人才落户的后顾之忧。今年以来，为了留住人才，赢得第二次人口红利，武汉市相关职能部门可谓是拿出了十足的诚意。有关统计数据也显示，截至今年9月底，大学毕业生在武汉落户人数比去年同期增长311%。可见，不断完善和细化的住房、收入政策，的确为武汉市人才落户提供了新的动力。

　　但从另一方面来讲，通过优惠政策吸引人才落户或许只是留住人才的第一步。毕竟，就目前的状况来看，从政策出台到落到实处，再到让人才切身体会到政策的红利，需要经过漫长的周期。以住房问题为例，按照武汉人才新规，大学生在读期间，可以个人名义缴存公积金，为解决留汉大学生住房难问题提前做准备。看似优惠的政策，却忽略了一个重要事实：大学生就读期间有无经济能力缴存公积金？如果住房政策无法惠及大多数在校大学生，那政策红利也就无从体现，更谈不上将政策落到实处了。

　　纵观当前各大城市为了吸引人才落户而出台的各项政策，涵盖住房、收入、就业等方方面面的福利，城市管理者也纷纷使出浑身解数，打造大学生人才落户的“本地样本”，但从“逃离北上广”到“逃回北上广”说法的转变，可以窥见目前不少城市仍然面临留不住人才的尴尬局面。这很可能是因为，比起经济上的福利，不少求职者往往更看重一座城市是否拥有公平、完善的竞争机制，畅通的上升渠道和良好的发展空间。

　　也就是说，在部分城市管理者深耕指导性工资标准、宽松的落户条件、优惠的购房政策等硬性指标时，却往往忽视了影响人才落户的软性因素。这种软性因素，不仅体现在人才落户后能够获得的看得见摸得着、实实在在的各种红利上，更体现在由城市文化、城市内涵带给公众的认同感和归属感上。落户城市极有可能成为人们除家乡外的第二落脚点，人们如何选择这个第二落脚点，想必城市中的软性指标同样至关重要。

　　这也启发我们的城市管理者和建设者，工欲善其事，必先利其器，要想吸引人才落户，真正留住人才，在升级各项优惠政策之余，有必要同时兼顾对城市生态文明的建设。用一座城市的历史底蕴和文化特色来吸引人才，用城市的内在魅力和健康生态来留住人才，增强人们对城市的认同感、归属感和获得感，或许，这才是城市赢得第二次人口红利的正确打开方式。

　　文/张晓雨（西南科技大学）