24日，北京市人力社保局发布北京市各级机关2018年度考试录用公务员公告。媒体的记者发现，公告中首次强调，新录用的乡镇公务员在乡镇最低服务年限为5年(含试用期)，服务期内一般不得调出乡镇。（11月25日人民网）

　　强调对新录用乡镇公务员的5年服务期，这无疑是为了基层公务员队伍的稳定，为了基层的发展。

　　基层要发展，要稳定，要打通服务基层的“最后一公里”，增强基层民众的获得感，让他们生活幸福，基层公务员队伍只能增强不能减弱，基层乡镇公务员队伍更必须稳定。但稳定既需要政策作出“硬约束”，也要“多条腿走路”，让乡镇公务员安安心心在基层乡镇干事创业。

　　基层乡镇现在很难留住人，原因是复杂的，但归纳起来，无外乎有以下几个方面：一是乡镇公务员基本是一个萝卜一个坑儿，一旦遇到有公务员调走或者头疼脑热，其他公务员就要顶上去，因此乡镇公务员的工作特别辛苦；二是乡镇公务员无论是工作条件还是生活条件都非常艰苦，因此很多乡镇公务员都把家安在城市，近年来随着管理逐渐趋严，乡镇公务员不能“走读”，调动就是不少乡镇公务员的追求。三是基层公务员的晋升空间有限，乡镇公务员很难干出大成绩，即使干出成绩，在乡镇也常常没有人看到，没有大成绩就难提拔，难提拔就一辈子在基层，上升无望，影响“军心”。

　　如此看来，要让乡镇公务员安安心心在乡镇干事创业，把乡镇作为自己的“诗与远方”，就应该强化制度建设，切实解决基层乡镇公务员的“痛点”，比如大力改善基层乡镇公务员的生活工作条件，完善基层乡镇公务员岗位的设置，在干部评优晋级、考核晋升时目光向下，让乡镇公务员有更多的机会升迁等等。这对乡镇公务员人在乡镇、心在乡镇、理想也在乡镇，作用不言而喻。

　　基础不牢，地动山摇。建章立制，坚持“多条腿走路”，关心爱护基层乡镇公务员，这对保证乡镇公务员队伍的稳定，是很有必要的一件事。

　　文/江文