督导、督查、督察……都是上级通过实地查看、走访调研、翻阅资料、询问答复等方式，督促各项工作完成的一种手段。近年来，党中央、国务院加大了对工作落实情况的督导督查，有力促进了各项任务保质按时完成。然而督查过多过滥，则可能适得其反。（8月28日《半月谈》）

　　“督”的本意就是“监管、察看”，是上级对下级的一种工作行为。本来，上级对下级加强“督”，是为了查漏补缺、推广经验，以达共同发展之目的。但是，这本来非常褒义的“督”，在广大基层确有些变味儿，单就行动的“头衔”来说，似乎经常的“督查”有些缺少“新意”，于是就玩起文字游戏，什么“督导”“督查”“督察”，甚至把“督”改为“视”“巡”，于是又出现了“视导”“视察”“巡查”“巡察”等等。总之，这些花样百出的行动，如果过多地出现在基层，就将失去了“督”的本意，变得有些“贬义”起来。

　　半月谈记者在基层采访时，听到许多乡镇干部诉苦：中央层面的督查很有必要，但目前一些地方层层搞督查，已成基层不能承受之重，不仅没有达到促进工作落实的效果，反而严重耗费了具体抓落实的人力、物力、精力。特别是在脱贫攻坚中，这样的“督查”在一些地方尤为严重。某地常搞单位之间的交叉“督查”，每次“督查”，一个乡镇的接待等费用就以万元计。后来说上面强调不要频繁“督查”，于是将名称改为“走访”，继续着这样无功的“督查”。有人调侃说，那点“督查”费又够好多家脱贫了。

　　这样的“督查”，耗费大量的工作成本不说，还弄得最基层的乡镇干部一天到晚提心吊胆，生怕哪儿出差错。“有检查就一定有追责，来的都惹不起，所以要好好陪。”一名镇党委书记说，上级来检查某项业务，下级政府领导和业务部门都得陪同。说得也是，有的地方到乡镇“督查”还下了硬任务，必须追责问责多少人，查不出问题就处理“督查”者。这样的逻辑貌似严格要求，但层层督查、形式大于内容的督查会让基层干部不堪重负，完全没有功夫去抓落实了。

　　造成这样频繁“督查”的，并不是某一、两个人的问题，层层叠加以及过度的“留痕”管理要求是重要的原因之一。一位乡镇干部告诉半月谈记者，说“从2017年9月开始，仅乡上的2个锅炉，各级部门就查了10多次。”主要是牵涉到的“各级部门”都怕被再上一级追责问责，就只有对最基层的乡镇进行轮番轰炸，这个检查组还没走，另一个又来了。这样的“督查”，无疑是一番收效甚微的折腾。

　　当然，不是说“督查”不重要，而是要持审慎态度，不能太随意，更不能太教条。如果说每一次“督查”，都从目的、流程等多方面深思熟虑，并在调查研究的基础上进行，那“督查”的量就肯定会减少，反过来提高“督查”的质。这样，臃肿庞大的“督查”就会得到瘦身，各基层领导干部也更能轻装上阵，有更多的时间深入群众抓落实，工作效果更能看得见。

　　文/何竹梅