吸烟者总数达到3.16亿，超过7亿人受“二手烟”“三手烟”危害……作为全球烟草产量第一、吸烟人数第一的国家，中国目前所使用的烟盒包装上仍没有印制警示图片，在控烟专家看来，解决这一问题已经迫在眉睫。(11月14日中国新闻网)

　　禁烟标示上烟盒符合国际惯例，也符合《烟草控制框架公约》的要求。目前，全球已有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图片，其中有105个国家和地区规定至少占烟盒包装的50%，15个国家规定至少占75%。在国内，北京健康城市建设促进会发布的《2012北京健康城市建设研究报告》显示，85%的人支持“黑肺烂牙”等直接说明烟草危害的警示图形印上烟盒。

　　然而，相较于民意的高调，相关部门却比较低调。作为《烟草控制框架公约》成员国，早在2006年，我国就应在烟草制品的每盒和单位包装、标签上，印制大而明确、醒目清晰的说明烟草使用有害后果的健康警语及图片(象形图)。然而，烟草危害图形上烟包，在我国至今未纳入国家控烟规划中，即便业内外已多次提议，绝大多数民众全力支持，依然“雷声大，雨点小”，呼吁归呼吁，政策层面始终没见动静，除了“吸烟有害健康”的文字提示外，再无其他醒目的图片警示。

　　如果连禁烟警示图形上烟盒都无以实现，其他禁烟目标只是奢谈。现实中，我们看到的往往是，对于禁烟的重要性不断强调和重申，认识早已过河，但行动不仅没有摸石头，甚至连河都没有下。一些地方禁烟规定出台了很多年，却没有一笔执法罚款，究竟是“禁烟难”还是“不想禁”呢？

　　很显然，在戒烟的博弈中，公共责任的天平已然失衡。在看得见的财政收入和有限的贡献面前，禁烟的公共责任已经全面退守，监管层面的暧昧之态以及禁烟行动上的迟滞不前，都足以说明问题。如果不能实现公共责任的回归，禁烟要取得突破就只能是“纸上谈兵”，制定标识标准也好，出台相关法规也罢，关键在于如何剥离利益关联，只有民生利益得到了真正的尊重，那么在烟盒上印警示图片的基础举措才能落到实处。在烟盒印警示图片不能再议而不决，其间饱含着民生福祉和公共责任。

　　文/堂吉伟德