“这钱没进我个人口袋，全都用在还村里公益事业建设产生的欠账上，怎么能算违纪？”面对纪律处分决定，江西省浮梁县西湖乡合源村村委会主任余焱章“叫冤”道。（12月16日《中国纪检监察报》）

　　看似没有中饱私囊，而且还是为了村里发展，余某的专款不专用行为却违背了政策本意，是典型的对财经纪律的漠视。如果说，公用成了挪用专项资金的借口，那么很可能会为基层治理埋下隐患。毕竟，任何突出制度规定的行为都会或多或少给基层治理带来障碍，而这恰恰是绝对不允许出现的。

　　专款专用，言外之意就是下拨资金要被精确使用。也就是说，靶心准才能带来指定项目的顺利开展。在现实中，凡是需要使用专项资金的项目，大多都是老百姓反映最强烈的问题。面对群众的迫切期望，必须要保证资金能快速融入到解决问题的过程中。如此，才能让服务群众的理念不走样，不变形。

　　然而，不管是集体决议，还是个人拍板，挪用了专项资金，就是工作出现了错位。以此事件为例，为了村里公益事业就私自改变资金用途，不仅没有解决实际问题，反而还招致了老百姓的各种不满和质疑。好端端的政策支持，落到田间地头则变了味。相信谁也不愿意看到这个结果。

　　看看老百姓面对“补丁水渠”而产生的担忧可知，脱离民意的决策是失败的。也正是缺少了这关键一环，当地的基层管理陷入了被动。静心反思，管理需要有章可循，有法可依，同时更需要民心民意支持。倘若忽视了任何一点，都不可避免地会滋生出不和谐的因素。对于这点，基层管理者一定要树立起“千里之堤，溃于蚁穴”的防范意识。

　　由此来看，加强专项资金监督管理显得尤为必要。由于专项资金有明确的使用规定，所以绝大多数改变其用途的做法都不是公开的。为此，要解决好这个问题，就必须做到监管无微不至。在这件事的背后，折射出在村务公开和事务监督上存在形同虚设的问题，这就需要延伸监督触角，创新开辟多样问题反映渠道，充分调动人民群众的监督积极性。这样一来，人人都是“探照灯”，任何猫腻自然就逃不过群众的眼睛。

　　文/赵耀世