2月24日，云南省昭通市镇雄县母享镇穿洞村101位村民联名举报该村党支部书记范某、村委会副主任郎某在低保评议过程中违规存在“关系保”、“人情保”。举报材料中列举了57户共138人的违规低保户名单，还有“应保未保”的人员名单，以及范某和郎某与“部分低保妇女有不正当关系，吃拿卡要、权色交易的行为”，范某和郎某互相勾结霸占贫困人口低保，套取低保款、死亡人口领取低保等行为。（2月25日 澎湃新闻）

在贫困地区，低保户的认定和评议的重要性自不待言，由此而滋生的腐败现象也层出不穷，但像镇雄县这个村的村官竟然可以违规评议出57户低保户的情形，应该还是比较罕见的。由此所暴露出的问题，值得人们深刻反思。

其一，低保户的评议过程是如何“违规”的？按理说，这些年，随着精准扶贫理念的持续推进，各地低保户的评议程序和过程都日趋严格和规范，基本上堵死了个别村官营私舞弊的可能性。但既然出现大面积的“关系保”和“人情保”现象，那就表明，该村的低保评议仍然处在个别村官把持评议权力的情形，而且这种权力的把持还呈现出公开化和升级的趋势。毕竟，低保户评议向来备受关注，任何违规操作都逃不过村民的眼睛。这也从侧面表明，该村村官的低保腐败几乎达到了无所顾忌的程度。

其二，低保腐败不是一种孤立的腐败，它是村官腐败的重要组成部分。低保腐败归根结底仍然是权力腐败，是权力制约机制出现了严重问题。范某和郎某利用职权与部分低保妇女进行权色交易，互相勾结霸占贫困人口低保，套取低保款和死亡人口领取低保等行为，表明他们的权力压根就没有受到丝毫的制约，这是村官腐败无所顾忌的根源。

其三，县乡政府对低保审核存在着严重的漏洞，把关不严。众所周知，低保认定有着严格的标准，而违规评议的低保户，无论如何掩饰，都会暴露出违规操作的痕迹。在这种情况下，县乡民政部门的审核便成为维护低保公平的最后一道关口。而该村竟然出现了多达57户的违规名单，县乡两级民政部门无疑有失职之嫌。因此，有关部门在追究该村村官违规违纪责任的同时，还须追究有关部门的失职责任。

消除村官腐败是一个自上而下的系统工程，必须从制约权力入手，堵塞制度漏洞，构筑起抵御低保腐败的防火墙。

文/李先梓