安徽宣城宣州区花园村不仅是农村改革的成功典范，还是集体经济绿色发展的表率。这些成绩的取得，离不开移风易俗工作铺垫的群众基础。据了解，花园村在《新村规民约》中配套了奖励措施。如家庭10年内没有发生一起婆媳、妯娌矛盾，一次性奖励3000元；子女考上本科及以上高等院校的，可领取1500至3000元不等的奖学金等。（5月11日澎湃新闻）

村规民约每村都有，一些行政村对村规民约的重要意义缺乏正确认知，仅仅是把其视为抓村民管理的“土规矩”，只注重了怎么“管住”，而忽略了如何“引领”，出现了个别村规民约条款与法治精神相违背的问题。

村规民约虽是“规”，但重笔更落于“约”，其强调的是通过村民自律，实现村民共同遵守、共建和谐村庄的最终目的。提升村民的自觉性，严管、重罚固然有用，但有时操作不当，或村民思想工作没做通，难免激化干群矛盾，最终只会适得其反，倘若能辅之以正面激励表彰，倒不失为一种好的尝试。

众所周知，教育领域特别重视表扬的力量，认为“表扬是门艺术”，而人都是“靠表扬出来的”。放在基层治理中，这种观念同样值得借鉴和尝试。

就以“家庭10年内没有发生一起婆媳、妯娌矛盾等家庭纠纷”来讲，仅单纯规定“家庭要和睦相处”其实也无不妥，但村民可能看过则忘，即使加上一定处罚措施，大多也会碍于“家丑不外扬”的传统思维很难被发现，更遑论惩罚，最终能起到的约束警示作用着实有限。

若换种方式，对家庭能和睦相处、能与邻为善的好村民进行奖励，不管钱多钱少，都能成为村民的一个具体奋斗目标。再者来说，能获得这种表彰和奖励，对于农村家庭而言，也算得上是种官方认证的殊荣，更能激发村民努力争取。

一种是强制处罚，一种是肯定表彰，两种不同的方式，最终能够取得怎样的成效，或许只能等待时间的验证。但应相信，村民的自觉性绝不是完全“管”出来的，在规定村民“什么不能干”之外，多一些“应该如何干”的正向激励，才能让村规民约更加完整，也更符合公众需要。

文/陆仁忠