教师惩戒权一直备受关注。11月15日，广东省人大常委会在官网发布《广东省学校安全条例（草案修改稿征求意见稿）》，将此前审议稿引发争议的老师可对学生进行“罚站罚跑”的条款删除，并将具体的惩戒规定下放给学校主管部门。（11月17日《新京报》）

原本老师可以对学生“罚站罚跑”，如今又将具体的惩戒规定下放给学校主管部门。广东省的此等做法也许不能简单地用进步或倒退去评说。

有关孩子的教育，有人认为近些年咱们走了个“之”字形。许多年前很多家长和老师还信奉“不打不成器”。随着教育改革的不断深化，“赏识教育”“激励教育”成为主流。后来又有人发现，只有赏识激励已经矫枉过正，效果堪忧，把“戒尺”还给老师之声此起彼伏：对一些过度调皮捣蛋的学生，如果不施以惩罚，根本无法维持正常的课堂教学秩序，适度使用一些惩戒手段有利于正常教学，对调皮捣蛋的学生也有好处。

当然，也有人反对：靠打这种负面情绪只会让孩子产生厌恶，即便你再恨铁不成钢也没用，为什么很多人小时候厌学，长大后却渴望学习。

实际上，关于教师管教权和学校对学生的管理处分权，《教师法》《义务教育法》等多部法律法规中均有规定。教育部出台的《中小学班主任工作规定》中也明确，班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。但有一个问题是很现实的：“戒尺”的度并不好把握。一为谁来惩戒，不是所有老师都具备这样的资质，也许连许多父母都不具备这样的资质。二为犯了什么样的错才需要被惩戒。三为谁来监督惩戒的公正性和合理性。

显然，问题的焦点并非教师该不该有惩戒权，而是目前法律法规层面对学生、对教师、对教育的保护区分度不够。没有具体区分开哪些是可以做的，哪些是不能做的，做到什么程度才“刚刚好”，既起到一定的惩戒作用，又没有超越“红线”等等。

将具体的惩戒规定下放给学校主管部门，并无法回避这些现实问题。所以，最根本的，不是惩戒规定由谁去制定，而是首先要在认知上得到取得相对一致，有一点应该是可取的，那就是，相关专家所建议的，给予教师自主裁量权，让学生参与规则制定。

学生本身就是受教育者，又可以说是“当事人”，让他们参与规则制定。既体现了对人的基本的尊重，也会使规定更加切合实际，更加有效和持久。