近日,贵州省安顺市中级人民法院一审公开开庭审理了独山县委原书记潘志立涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案。2019年初,三都县委原书记梁嘉庚因犯受贿罪,一审被判有期徒刑10年。潘志立、梁嘉庚曾在独山县“搭班子”多年。在县委书记任上,两人恣意妄为,热衷于铺摊子、上项目,打造政绩工程,如今却留下一片“烂摊子”。
其中,位于贵州省独山县影山镇净心谷景区的“天下第一水司楼”,就是他们乱搞政绩工程、烂尾工程的典型例子。如今,这“天下第一水司楼”里面却堆放着建筑材料和垃圾,处于烂尾状态。要知道,当初这“天下第一水司楼”,对外宣称申报了三项吉尼斯世界纪录,是集会展博览、酒店住宿、游览观光等为一体的大型综合体,而今却如此落寞,确实可惜。
然而,对于当地而言,现在落寞的可不止一个“天下第一水司楼”。曾经规划建设的大学城,总投资概算约135亿元,现在很多也人去楼空,有的甚至建筑质量都堪忧;西南职业教育基地,规划投资2.5亿元,现在已停工近一年,原因是“付不起工人工钱”;计划投资4.6亿元打造的云上书院,现在工地上荒草半人高……当地这类例子,不在少数。
乍一看这么多大型文化工程,不明其中缘由的人,或许还要为当地政府的“能干”点赞,但其实是为了形象和政绩,而丢了民生。真正带来的是民众的困苦,也给地区发展留下了深深的痛。新华社的报道中提到,农民的土地被征用,新修的房屋被强制拆迁,家里的猪、牛不知去向,有农民直言:“田土没有了,把我们农民害苦了。”
要知道,独山县是贵州省47个国家级贫困县之一。数据显示:2017年,全县期末户籍人口37.08万人,辖一城六区8个镇,7个乡、3个民族乡。2018年全县地区生产总值94.3亿元。财政总收入9.47亿元。这样一个县,岂能承受起几百亿的折腾?沦为现在举债400亿的结果,便不足为怪。年入不到10亿,但要搞出400亿债务,这是对当地的严重吸血,严重的不负责任,也走向了利民惠民的对立面。
“实事求是”这四个字,是基本常识,也是建设社会的制胜法宝。无论是规划、建设,还是改革创新,都不能脱离实际,这也应该是每一个基层政府的基本坚守,可在贵州独山县,却被几个主政官员忘得一干二净,令世人哗然。
究其原因,板子还是要直接打在当地政府的畸形的政绩观上,好大喜功,华而不实,与务求实效渐行渐远。畸形的政绩观支撑着他们“乱作为”,这比“不作为”还要可恶、可怕,难掩“权力任性”的本质。
其实,畸形政绩观作祟,只是表面问题,真正的症结在于,权力不受控,不受监督,进而让实事求是和科学民主决策成了泡影,让 “罔顾民生、恣意妄为、我行我素”的一言堂大行其肆。否则,便无法解释为什么民众的怨声载道都无法遏制住形象工程、政绩工程,也无法解释负债何以能积攒到400亿的程度。
而亡羊补牢的方法,并不能只限于重塑当地的政治生态,落实科学民主的集体决策,更要对执政者形成全方位多层次的监督管理制度和体系,尤其是发挥广大民众的监督作用,畅通监督反映渠道,落实监督实际效果,进而实现最大程度防范基层政府脱离实际和放大发展风险。
不否认,现代化社会公共治理能力培养和体系建设,不可能一蹴而就,需要循序渐进,但最低级的错误不能犯,否则惩戒就得及时到位,当然还需要形成靠谱的纠错机制。现在,当地需要“疗伤”,但反思不能停下。
来源:红网
作者:默城
编辑:张瑜
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