千里之堤，毁于蚁穴。无疑，蝇贪是长在党和国家健康躯体上的毒瘤，是危害社会千里之堤的蚂蚁，是啃噬党和人民利益的蛀虫，理当予以严惩。或许如文中当事人所言，“我纪律松散，党性不强，对有些工作把握不正确，认识不足……”所以才有了截留村民退耕还林补贴一说，是自身认识不到位，纪律意识缺乏所致。但从退耕还林补贴的发放程序来看，需要分户建卡、签订合同，由农户按规定的数量和进度进行造林和管理，然后通过检查验收，根据手册领取一定补贴来看，显然是监督“哨位”离得太远，没有沉下身子同坐一条板凳。

谁退耕谁拿补贴，此项政策本就具有针对性，是“一个钉子一个眼”。诚然，相关制度不健全，如政府补贴信息不公开，监督环节未能及时跟进，补贴到底用在了什么地方，取得了什么效果，没人知道。事后审计无法从源头上起到预防作用这是原因之一；再者，很难看到对于财政补贴被骗，政府部门或是相关责任人到底要负多大责，受到何种处罚。事实上，这也是各类惠农补贴屡屡被骗或是截留的关键原因。法网恢恢疏而不漏。警告或是严重警告，抑或是更为严厉的处分，看似画上一个圆满的句号，可留下的是却是余音缭绕。

近年来，对于惠农补贴的发放，各地在防范措施上可谓是“十八般武艺”。比如，采取视频系统，装备指纹采集系统，通过开取“证明”等进行资金发放，但是这些都是针对防范外部冒领者采取的措施，而对于“内鬼”却难以防范。因为个别党员干部之所以在这些资金上下手，就是利用了信息的不对称，而且熟知发放体系的所有流程和人员情况，了解漏洞所在。如此一来，他们就能很方便地通过虚列人员、伪造签名等办法，把部分钱收入自己囊中，说到底是对权力监督之殇所致。

“上面千根线，下面一根针。”国家的政策是好的，落实到下面变样，主要还是因为国家的各种补贴政策，在中间传达的过程中不详细公开，导致不少地方对一些惠农的好政策不知晓、看不懂、不会用。对于像这类的截留现象，得强化政策公开的制度性约束，建立和完善农民补贴的信息网，只有让老百姓彻底了解有哪些补贴项目、金额是多少，才能对相关补贴进行有效监督；得对相关的各类补助，公示上墙，减少可能的暗箱操作；得完善财政专项补贴的审批、发放、监督、检查的流程，加大对相关责任人的惩处力度，让违规者付出应有的代价。

“纸上得来总觉浅，绝知此事要躬行。”当然，话又说回来，亡羊补牢为时已晚。监督是一种约束，更是一种爱护。不受监督的权力，容易导致滥用，容易产生腐败。要规避此类事件的再次发生，不仅要有严明的纪律，同时要有严格的监督，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成的权力个人化、个人掌握的权力商品化，更需要监督多一些“同坐一条板凳”。