6月7日，武汉市印发《持续解决困扰基层的形式主义官僚主义问题若干措施》，提出了服务基层的系列重要举措。其中，直接对基层“倾斜”的措施引人注目。（6月7日《长江日报》）

如，关爱基层干部，要求对在急难险重任务中作出突出贡献的公务员优先晋升职务；推荐“两代表一委员”的指标向基层适当倾斜；加大从表现优秀的社区（村）干部中考录街道（乡镇）公务员和招聘事业单位管理岗位工作人员力度；近三年，全市公务员招录向街道（乡镇）倾斜；在选树“百佳公务员”中，适当增加基层公务员比例……

“优先”“适当倾斜”“加大力度”“适当增加比例”等优待基层措施并不是创新之举，是总体对基层倾斜的一种持续。按照较真碰硬的思路，笔者不禁要问，这一次面向基层是否应该有一个“倾斜度”？怎样让这一次的持续倾斜经得起检视？

以街道（乡镇）招录公务员为例，基层每年招录差不多都要提到“加大力度”，但实际情况是，要招录没编制有之，招录进来当“飞鸽”有之，以街道之名为机关招录有之。虽然为基层直接减负都有指标，如会议减多少，文件减多少，进社区项目减多少，但都缺乏严格的核查，即使减下来也很难防止反弹，很多是名减实增、先减后增。结果，上级总是在倾斜，力量总是嫌不足，基层总是苦不堪言。

壮士断腕的事最需要以上率下。作为市级层面的各个行业口，在提拔、招录、评先等指标方面，为何不能明确对各区倾斜究竟给多少？以此类推，上级倾斜做到位了，各区对街道（乡镇）及社区（村）的倾斜度就不难落实。各项政策红利就会让基层有直接的获得感。

每一种倾斜因涉及人头，都是可以量化的。凡是以不好量化、不便量化或不必量化为由而不量化的，都是对服务基层的一种“假真诚”，或是给说说而已、不了了之预留后路。而过去习惯了虚假倾斜的，恐怕这一次持续倾斜都找不到一个基点和基线。证明这些年擅长“留痕”，实际上是一种选择性“留痕”，让倾斜成了一笔糊涂帐。明确“倾斜度”，不妨从确立基点和基线开始。否则，以反对形式主义之名的若干举措，最终将再一次沦为撩拨基层的形式主义。要求别人倾斜基层，而自己不起而行之，则是实足的官僚主义。

提出服务基层的“倾斜度”，不是要搞“一切刀”，而是要让政策红利从总体上落实到基层。根据实际情况，多优多奖（录用、提拔），无优不凑，也要杜绝为倾斜而倾斜。武汉市这一次持续解决困扰基层的形式主义官僚主义，强调要建立完善从部署到检查落实的工作闭环。将一些表述抽象的举措具体化，服务基层有明确的“倾斜度”，广而告之便于接受监督，让各项措施具有可操作性，就能形成工作闭环，就一定能够打赢这一场作风建设的接力仗。