近日，和一刚刚进入某地政府工作的朋友闲聊，谈起工作，这位入职不久的年轻干部一声叹息，继续交谈，了解得知，这个朋友对工作中领导的某些批示一头雾水，不知道该怎么办。

据他介绍，有时候，工作中遇到困难问题，不知道该怎么处理，满怀希望地向上级请示，结果却遭遇众多的“按有关规定办”“请某人看情况商办”“请酌情处理”……看到这些领导批示后，这个朋友感到很为难。他认为这样的官样批示，其实就是给基层具体执行人员画饼充饥，对工作基本没有用处。

画饼充饥的故事大家都知道，画在纸上的大饼无论画得有多大，有多逼真，但对充饥是起不到一点点作用的。同样道理，领导干部无论多郑重其事地要求基层干部“按规定办”“酌情处理”，按什么规定办、如何办却不肯多讲。这样的批示等于没有批示，这样的说等于不说，对基层干部的履职尽责，对他们解决工作中的“危难险急”问题，也几乎没有任何实质性的帮助。

“按规定办”为何在官场流行，并得到极少数领导干部的偏爱，究其原因，不外乎以下三种情况。一是领导干部自己不会办。一些领导干部不认真学习努力提高，造成本领恐慌，遇到下级请示，还要不懂装懂，煞有介事地用“按规定办”搪塞过去。二是不敢担当。一些领导干部私心作怪，怕承担责任，遇到难事，一个“按规定办”，确保自己的安全。三是怕惹麻烦。有的上级单位也没有处理权限，仍需要层层向上请示汇报，但碍于程序繁琐、时效太慢，有时候干脆批示 “按规定办”。

这样的做法，其实是把矛盾问题，把啃“硬骨头”的皮球踢给基层，让基层干部去面对、去处理，自己乐得清静。问题处理得好，功劳自然主要是领导干部的，是他们批示、指导得好；问题处理不当，责任自然在基层，是他们没有认真领会上级领导的精神。

批示、回复，理应具有明确的指令性，不应含糊其辞。作为领导，对自己分管的工作，要做到情况明、思路清，什么事能办，什么事不能办，事情该咋办，自己要心中有数，才能提出具体要求，不能遇事都是“按规定办”，玩“批而不示”的把戏。