去年9月3日，被欠薪9个月的河南固始县分水亭镇中心校教师张贵刚在QQ群发布“去教育局庆祝教师节”的言论。4天后，他被固始县公安局以“煽动、策划非法集会、游行、示威”的名目，处以10日行政拘留。事后，他提起行政复议，信阳市公安局认定，处罚决定事实不清、证据不足。但今年2月1日，固始县公安局再次调查后，又认定张贵刚构成寻衅滋事，维持10日行政拘留处罚决定不变。他再度申请复议，不过这次，信阳市公安局认定“寻衅滋事”定性正确，他只好提起行政诉讼，要求撤销行政拘留决定书，但固始县法院和信阳市中院均驳回其诉讼请求。目前，他正准备申诉。他说：“我只是讨薪的方式方法错误，并没有寻衅滋事。”（12月1日 上游新闻）

张贵刚说要“去教育局庆祝教师节”，意思无非是要去信访，表达催讨欠薪的诉求，但吁请全县教师都去教育局门口的说法，确实欠妥。《信访条例》第18条规定：“……多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。”

不过，嘴炮归嘴炮，去年9月6日中午，他察觉异样后，解散了有80多名响应者的QQ群；当晚，该县教体局工作人员、网警、派出所民警也陆续到访，警方对他进行了训诫。所谓训诫，指对轻微违法者，责令其认识、改正错误，并不得再犯。

当地警方对他予以训诫的法律依据，是《信访条例》第47条规定：对违反相关规定、程序的，“有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚……”

张贵刚既已被训诫，且并未再犯，那么，遵循“一事不二罚”原则，当地警方就没有再对他行政拘留的理由。

但是，不过时隔4日，当地警方以“煽动、策划非法集会、游行、示威”对他处以10日行政拘留；当然事后，经他申请复议，信阳市公安局认为没证据表明他不听劝阻，“行政拘留10日”的决定事实不清、证据不足。而由信阳市公安局认定无证据表明他不听劝阻可见，就是当初当地警方对他进行训诫是否合适，都是颇值商榷的。

但当地警方再查后又认定他构成《治安管理处罚法》第26条第4款的“其他寻衅滋事行为”，还是应处10日行政拘留；就好似从百宝箱里又祭出了一款法宝——总有一款适合你，能治你。

所谓“其他寻衅滋事行为”，在警方执法实践中，通常是指：当事人无事生非，在公共场所起哄闹事，导致公共秩序混乱，但严重程度又够不上刑事制裁的违法行为。可一则，张贵刚在QQ群发布“去教育局庆祝教师节”言论，却属事出有因，是为维护自身合法权益，催讨欠薪，并非无缘无故，无理取闹；二来，嘴炮归嘴炮，他也及时收手，并未付诸实际行动，更谈不上造成扰乱当地教体局正常办公秩序的实质后果。所以，“其他寻衅滋事行为”，和他的作为也是殊难挂钩。

当地警方在行政处罚决定书中，认为他“通过网络发布煽动性言论，严重影响了固始县教师队伍稳定和正常教学工作秩序……”可追根溯源，导致教师队伍军心不稳，乃至教学工作涣散的，难道不是当地的欠薪行为吗？回避制造问题的人，反去归咎提出问题、反映问题，维护自身合法权益的人，这又是什么道理？

张贵刚在被行政拘留后，又被当地教体局据此作出降级降薪的政务处分，现在每月实际到手的钱，只是2000元出头，只有原来的一半。虽然当地教师欠薪问题已得到解决——今年3月，该县财政局补发了教职工2019年前三季度的平时目标考核奖和补贴，但当日的“为众人抱薪者”——催讨欠薪的维权“领头羊”张贵刚，却陷入了几要被“冻馁”的逼仄困境。这不能不令人要往他疑似招致了打击报复方面联想。

俗话说：再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。教师欠薪问题，业已得到国家层面的高度关注。9月29日，教育部、财政部、人社部联合发布《关于开展拖欠义务教育教师工资等问题摸查工作的通知》；国务院办公厅督查室更是派员赴各地明察暗访，针对拖欠教师绩效工资、生活补贴等问题进行督查。而催讨欠薪教师疑似被“秋后算账”，招致“欲加之罪何患无辞”式打压的情况，和全面整顿清理教师欠薪问题的大氛围，真是颇显违和。要是不予及时纠正，而令积极维权、催讨欠薪者没好果子吃，那么今后，谁还敢去做反映教师欠薪问题的“出头鸟”？