文/黄齐超

近日，经国务院同意，人社部、发改委、全国总工会等8部位共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。意见指出，各地要放开灵活就业人员参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制；同时强调，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，平台企业应当按规定参加；平台企业制定抽成比例须听取工会意见。（7月25日 《北京青年报》）

长期以来，包括外卖、快递、代驾在内的新兴业态从业者，饱受无基本医保、无基本养老的“裸奔”状态，生存环境相当恶劣。更令人不堪的是，平台在制定抽成比例的时候，真正的一线劳动者毫无发言权，只能任平台宰割。不仅如此，代表劳动者权益的工会，也被排斥在抽成比例的设定之外。

为了支持和规范新就业形态，维护快递小哥们的劳动保障权益，促进网约经济的规范化发展，国家8部委出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。这个“指导意见”从规范用工、补全社会保障、完善配套服务、制定抽成机制等多个角度，保障快递小哥们的劳动权益。

很显然，这是国家职能部门为快递小哥的权益撑起“法规保护伞”。大家知道，在强大且强势的网约平台面前，快递小哥们的权益保障软弱无力。所以，他们对平台企业做出的各种侵犯权益的“制度”，只能默认与顺从——没有医疗保险，认了；没有养老保障，认了；按多大的比例抽成，也是平台自己说了算。

这些灵活就业的新业态劳动者，支撑起网约经济的蓬勃发展。但是，如果不对网约平台进行规范，不保障从业劳动者的基本权益，那么，网约经济能否良性发展？能否在正确轨道上行进？这些都是令人堪忧的问题。再者，此类新业态下的底层劳动者，其权益受到无底线地侵害，也让劳动保障法规蒙羞。所以，我们既要支持新型网约经济的健康发展，更应关注新业态下劳动者的权益保障。

快递小哥应当受到服务对象的尊重，他们的劳动保障更应受到法律法规的保护。快递小哥们的劳动报酬，是他们最为关注的焦点，也直接关系到他们的生存。从这个层面度看，职能部门就应当严格监督平台的抽成比例设计，遏制他们随意设定、提高抽成的冲动。

这个“指导意见”规定，平台在制定订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法时，应当充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。此举若能切实落实，那么，它将最大限度地保护快递小哥们的利益。

期待着平台“想抽成多少就抽多少”的强势姿态早日成为过去式。