文/郭元鹏

日前，记者来到重庆高新区曾家镇龙荫社区步行街，路面干净整洁。广场后面有临时停车区，商户正在卸货。“以前，步行街没有设置上下货通道，商户很不方便。不管大货小货，只能把车停到主干道路边，靠人力从车上卸货，再通过阶梯搬运到自家商铺。”步行街一家商户负责人说，如今推行了“设临停区让商家卸货”的模式 ，解决了实际困难。（7月26日《人民日报》）

报道里说的是重庆的一处步行街。步行街，顾名思义，就是“只能步行的地方”。但是，步行街也需要商业经营，也需要有人做生意。有人做生意的地方，就会牵涉“停车卸货”的事儿，可以说“停车卸货”是刚需，是不可避免的。然而，由于步行街“只能步行”，不允许机动车通行，更不允许机动车停放，也就有了商家的苦恼：卸货变成了比登天还难的事情。

正如报道里的一位商家说的那样：“车停在路边，容易造成交通堵塞，有时还会收到违停罚单。”但是，“停车卸货”却不能避免，久而久之就只能与城管部门打游击。被发现了会处于罚款，不被发现也是胆战心惊的，慌手慌脚地卸货，这已经成为了城市管理的一个长久问题。重庆市有关部门了解到这个情况之后，专门建立了一个“临时停车区”，商户可以在此处临时停车，方便卸货，既不会被贴罚单，也不会造成交通堵塞。

“设临停区让商家卸货”是城市该有的温情面孔。从法律法规的层面上来说，在禁停区域停放机动车辆，当然是违反了法律法规。无论是城管部门还是交警部门张贴罚单、进行处罚都是“有法可依”的。法律法规白纸黑字禁止的，处罚有依据无话可说。可是，从实际情况而言，步行街的商家也确实有自己的难处，做生意就需要进货，进货就需要摆到商铺里，不能停车如何卸货？

所有城市都有步行街，所有城市步行街的规定都是“只能步行”，禁止机动车辆进入，这种管理是没有问题。但是 ，需要考虑步行街的实际情况，需要给“商家卸货”留下“温情空间”。笔者了解的情况是，所有在步行街做生意的商家都遭遇了“卸货困难”：不守规矩的商家，要么“偷偷摸摸卸货 ”，要么“深更半夜卸货”；守规矩的商家，就只能气喘吁吁地在允许停放机动车的区域停放货车，一包一包的往店铺里抗货物了。

城市管理不能总是“板起面孔”，也需要“温情脸庞”。也就是说，要具体情况具体对待，要换位思考，不能只是教条地执行规定与政策。“步行街”不该是“不行街”，不该让商家因为“只能步行”而遭遇“卸货困境”。“设临停区让商家卸货”，彰显出城市管理不要“冷血”要“温情”。城市管理多些人情，城市才能多些温情，有温情的城市才是美好的。