8月30日，西安地铁3号线一列车途径大雁塔车站时，有乘客呼喊“救命”引发热议。视频中，一女子与乘客发生口角，双方在地铁上大声吼叫。随后女子被地铁安保人员强行拖出车厢，途中衣服被扯凌乱，物品也散落一地。8月31日，西安地铁运营分公司发布声明称：“该女子乘车时辱骂身边乘客，并与部分人产生肢体冲突……列车安全员劝离未果后，与其他乘客一起将该女乘客带离车厢。”（9月1日 《河南商报》）

虽然西安地铁发布了声明，但是其声明内容与网上视频内容大相径庭，由此引发网友们的质疑，事件仍在发酵。但不管前因是什么，地铁工作人员的行为都是不恰当的。从法律意义上来说，自乘客进入地铁站闸机口那一刻起，运输合同就已经成立，地铁公司就负有对乘客的安全保障义务，保安作为地铁公司的工作人员，采取拖、拉等方式进行暴力执法显然有失偏颇，不仅仅没有履行好对乘客的安全保障义务，更是对乘客人格尊严的侵犯。即使乘客有过激行为扰乱了公共秩序，影响到了其他乘客，但是也不意味着乘客的人格尊严可以被地铁工作人员践踏。

《西安市城市轨道交通条例》第七十三条规定：“违反本条例第四十七条规定，对影响城市轨道交通公共场所、环境卫生和妨碍他人乘车行为的，由市城市轨道交通管理机构责令改正，并处二十元以上一百元以下罚款。”地铁工作人员虽然有权对乘客妨碍他人乘车的行为进行制止，维护乘车秩序，但是其权限至多也仅限于罚款，并没有权限强制限制乘客人身自由亦或是采取带有压制性的拖、拽行为进行执法。

在这次事件的处理方法上，显然有更好的措施予以应对。首先，可以先行劝说一方下车，将二人相对隔离、协助沟通，使得争吵无法进行。其次，即使双方都不愿意下车，工作人员也应当始终在车厢内使二人保持距离或维持现场秩序，等到终点站或其他乘客都下车时劝离。如果该名女子违反了相关治安条例和法律法规，扰乱了公共秩序，地铁工作人员报警处理即可，交由公安机关进行后续的规范执法工作，而不是采取强硬的手段强制带离。况且即使是警方处理，考虑到夏天女生穿的衣物相对较少和男女性别问题，也不会贸然采取强硬手段，而是更为文明、审慎。此次事件也暴露出地铁公司管理制度方面的问题，显然在平时中对于工作人员的业务培训是欠缺的，对特殊情况下的处置应对能力方面是不足的。这也给地铁公司敲响了警钟，要加强对工作人员的培训，让“文明执法”意识深入人心。

“地铁文明”是城市文明的“地基”，一个良好的执法行为应该是文明的、理性的、平和的，而不是野蛮的、暴力的。法治社会不仅仅需要依法执法，更需要文明执法，让地铁真正成为城市的文明窗口。

文/李建云（湖南师范大学）