文/陈家沛

据央视报道，在内蒙古，部分交警在道路上设置临时检查点，对途经的货车逐一拦停，并以“未按规定使用安全带”等理由实施处罚。可实际上那些被罚司机其实系着安全带，或者并没有罚单上所列举的其它违法行为。

这样的行为其实在很多地方都发生过，为什么央视还要报道它呢？是因为它很有一些“看点”：莫名其妙被罚的司机的反应竟然是“这都习惯了”。

司机要遵守交通法规，既确保自己的安全，又维护正常的交通秩序，这既是常识，也应该是每个司机的习惯性动作。一旦违反了交通规则，受到相应的处罚，则既是理所当然，也是 “罪有应得”。可是自己明明根本没有违反交通法规，交警却对自己无中生有地举起处罚的大棒，司机对此不是辩解，不是申诉，不是举报，而是逆来顺受，因为“这都习惯了。”

相信最先遭遇这样的“执法”时，无论是哪个司机，肯定都免不了会辩解、申诉乃至举报。问题在于，如果辩解不仅没有作用，反而因为“态度恶劣”招来更严厉的处罚。申诉没有回应，举报不是徒劳无功，就是适得其反的情况下，司机在无奈中除了选择“都习惯了”，还能怎样？

当司机没有违法也被“执罚”，而且“都习惯了”，作为交警自然也更会“习惯了”。但千万不能认为交警的这种“习惯”是司机惯的，因为司机在交警面前，特别是在任性的交警面前是非常明显的弱势方。对于交警的任性“执罚”，本来应该有很多的部门来管。但从司机“都习惯了”，以及一些交警也“都习惯了”，可以看出，那些离交警最近和比较近，最应该也最可以制约任性交警的很多人也显然“都习惯了”交警如此任性而为，没有发挥出应有的作用。

事实上，7月15日，新修订的行政处罚法正式施行，新增了满足“初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正”的行为。在实行“首违不罚”的大背景下，如果不是相关职能部门“都习惯了”，为什么如此明显任意乱罚的行为还在继续，直到被国务院第八次大督查第五督查组暗访时才被发现？如果这样“鸡毛蒜皮”的事都不是由当地职能部门直接发现并处理，而是要等到中央暗访才发现，那么当地的诸多职能部门存在多少问题？同时中央还能有多少精力做其他很多更重要的事？

面对不正常的行为，最可怕的就是大家“都习惯了”，那样的危害性实在太大了。司机面对交警的任性“执罚”采取的态度是“都习惯了”，有人可能会“哀其不幸，怒其不争”，但我们恐怕更多地要设身处地为他们想一想，懂得他们深深的无奈；交警“都习惯了”，就是打着维护规则的幌子破坏规则，性质非常恶劣，必须要付出代价；而作为具有监督管理责任的职能部门对此“都习惯了”，不是失职，就是渎职，也需要反省，甚至承担相应的责任。

只有执法者严格守住执法的底线，不突破红线，职能部门及整个社会则对突破红线的行为异口同声地说不，社会才可能是健康的。