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之所以联想到这些问题，是因为我有一些关于民间募捐的见闻曾经让我产生怀疑。
十年前同乡一个老教师重病住院，他所在的学校就组织到本乡各学校募捐。恰巧我跟那个学校的几个领导都比较熟悉，了解到的情况也就多了一点。当时所募得捐款并不多，也就两三千元的样子。但几个去募捐的每到一所学校，几乎都承诺要请当地校长吃饭。结果吃喝的钱几乎花掉所募集捐款的三分之一还多。根据我对那所学校几个“领导”的了解，剩下的捐款应该会全部送给住院的那位老教师，但这个信息其实没人清楚，似乎也没人在意。
像这样的募捐活动在农村学校经常有，有些只向老师们劝募，有的也向学生募捐，有的还扩大到社会，向群众募捐。这样的募捐活动给人感觉似乎有点太随意了，从筹划募捐项目到善款使用，基本不受任何规则或者制度的约束，当然也没有监督的存在，全靠募捐者的道德自觉。这不免令人担心，临时的短期民间自发募捐所得款项是否可能被截留挪用或者侵吞？甚至会不会出现别有用心之徒巧立名目搞募捐，以图浑水摸鱼谋私利？
如今这个网络时代，临时的民间募捐活动更容易发起，我个人也遇到很多次网络临时募捐。但是，请别骂我吝啬，我很少支持这样的募捐活动，因为我不放心。媒体也经常报道临时的民间募捐活动，谁敢说不存在鱼龙混杂的现象？
即便没有谁假借募捐谋私利，更没有借募捐搞诈骗的行为，但募捐活动本身是有成本的，临时的民间自发募捐成本是否需要一个标准？公众不仅希望每一次募捐都属于真正的慈善活动，也会要求保障临时民间自发募捐所得善款合理使用。如果没有一套能让公众广泛接受的规范，不能做到完全透明，民间自发的慈善募捐活动成效恐怕是要打一点折扣的。没有监管的临时民间自发募捐活动要想赢得公众的信任，也许还要有很长的路要走。
像我这样对临时民间自发募捐活动不能完全信任的人恐怕不是少数，我不认为我是在打击刚刚起步的民间慈善活动，我内心还是很希望民间慈善活动得到大力发展的。尤其是在某些官方或半官方的慈善机构缺乏公开透明监管，而且存在官僚习气的背景下，官方或者半官方组织的募捐也欠缺制度规范，我更愿意支持效率相对比较高的民间慈善活动。且不说近几年媒体公开揭露的情况，还以我自己的见闻来说吧，作为一个吃财政的事业单位职员，每年都被上级要求捐款若干，那些捐款是否全部入了慈善机构的专设账户，没人让我知道。同事中甚至有怀疑捐款被拿去补了地方财政窟窿的，这也使很多人对慈善捐款深深怀疑，甚至有些抵触，捎带着对民间慈善活动也很不感兴趣了。
社会慈善事业的信誉受到了严重伤害，公众对日渐蓬勃的民间慈善活动有着强烈的期待。我个人以为，唯有严格的制度规范，才能保证民间慈善活动“百尺竿头，更进一步”。但目前关于慈善活动的法规似乎对临时的民间慈善募捐缺乏明确的规范，而且很多人对募捐活动的认识也很模糊。所以，我这里有一个问题，想请大家认真考虑，是否有必要对民间随时随地自发的慈善募捐活动予以规范？
文/马长军
来源：红网
作者：马长军
编辑：艾伦
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