□维扬书生

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》明确，发达地区不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师。（6月14日《北京青年报》）

中办、国办印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》明确提出发达地区不得从中西部东北抢挖优秀教师，从一个侧面说明，现如今中西部和东北等欠发达地区人才纷纷外流严重，已经严重影响当地经济社会的发展。

“流水不腐，户枢不蠹”，人才流动本是一件好事，但是优秀教师从欠发达地区向发达地区单向度的流动就令人忧虑。我国教育发展长期存在区域不均衡、城乡不均衡现象，对本就落后的中西部东北地区教育来说，优秀教师“孔雀东南飞”无异于釜底抽薪。

毋庸讳言，随着改革开放的进一步深入，各地政府对教育的投入逐年增加，学校的办学条件有了质的提升，但是城乡之间、地区之间教育发展不平衡现象依旧存在，欠发达地区的办学条件、师资队伍、经费投入等方面远不如发达地区是一个不争的事实，教师队伍军心不稳、优秀教师人心思走在所难免。

而要达成发达地区不从中西部东北抢挖优秀教师，光靠两办的一纸文件是远远不够的，关键在如何落实。笔者以为可以从三个方面入手：

一是加大教育投入力度。打破城乡二元教育结构，改革城乡教育投入制度、教育管理制度、人事制度以及教育质量保障制度，加大城乡教师交流力度，不断强化乡村教育的重要地位，加强城市学校和乡村教师之间的相互支持和互动交流，加快构建城乡教师队伍协调发展机制，让欠发达地区农村学生与城市学生共享优质教育资源。

二是提高乡村教师薪酬待遇。乡村教师队伍是乡村教育事业成败的关键。目前，一些欠发达地区教师收入与城市教师的收入相差几倍，甚至几十倍，有的甚至连基本的生活都难以保障。只有关心理解支持他们的工作，最大限度地改善他们的工作和生活环境，把《教师法》中所明确的“教师平均工资水平不得低于或者高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高”的规定落到实处，提高欠发达地区教师的社会地位，才能打造一支高素质高水平的乡村教师队伍，促进乡村教育的快速发展。

三是拓宽乡村教师补充渠道。要完善师范生免费教育政策，扩大免费师范生培养规模，鼓励高校毕业生、优秀教师到乡村任教，取得教师资格并且到乡村学校任教一定期限的高校毕业生，可享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。对那些到欠发达地区支教服务的大学生给予政策支持和帮助，使他们在支教服务回来后在择业、考公务员、考研究生甚至是住房等方面有一定的政策优惠，并把支教服务工作成绩作为回城择业的考核指标之一。

“十年树木，百年树人”，好的教育离不开优秀教师的加持，只有让欠发达地区的办学条件越来越好，教师的获得感幸福感越来越高，“西北有高楼”，优秀教师才不会“孔雀东南飞”。