□易国祥

“有一个基层科室要承担数十项调研任务；某单位一副职‘每天至少接到一两个类似任务’‘一个月领了几十项调研任务’。正在兴起的调查研究，在一些地方和单位出现一种不良倾向，调查研究层层分解任务变成层层加码和层层要材料，几十个调研任务压给‘一支笔’。”近日，半月谈公众号的这篇文章在网上激起热议。检验正在进行的调研效果，究竟应该以什么为标准，成为人们审视调研的一个焦点。

可以预见，上述不良现象必然是“秀才显身手、文章大比拼”。为了使调研文章脱颖而出，势必会刻意追求这样一种效果，似乎过去从来没有或很少搞过调研，以证明对这一次调研无比重视；似乎所有的问题都是这一次调研的新发现，以证实自己大彻大悟，显得调研硕果累累。唯有如此，才能让上级眼睛一亮，振聋发聩，才能让调研工作与众不同，大放异彩。于是，按照所谓“文章为王”的惯性，这就算圆满完成了调研任务。如果说过去曾有过“盆景式”调研，那么，这一次的过之而无不及就堪称为“集锦式”调研。这或许是几十个调研任务压给“一支笔”的动因之一。

调查研究是我党一项悠久的优良传统。应该说，在革命、建设和改革各个时期，党从来没有放弃和轻视过调查研究。党的十八大以来，从中央到地方都极为重视调查研究，为决策和实施各项事业提供了支持和保证。近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央这一次重提调查研究，主要是针对党和国家面临的新形势新任务，向全党提出12个方面的调研内容，希望通过调研把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。这次调研虽然承担新的使命，却也是调研的一种延续和升华。

应该怎样延续与升华呢？各地各级和各部门如果面面俱到没有重点，如果无视且不衔接历史上已经产生过的调研成果，如果不利用其它地方和单位已经总结出来的现成经验，如果不用最新理论与理念审视最新的现实，如果不运用互联网、大数据等现代化信息技术于调研之中，调研就会扎堆、多头、重复和虚蹈，就会把主要力量投入到“做文章”上来。为了所谓“集锦”，就可能让实情“缩水”、意见“潜水”、数据“注水”，就会劳民伤财、累死秀才。

“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，调研的目的就是为了发现和解决问题。中央要求这次调研要扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调研工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，把调研成果落到实处。偏离这个目标的调研没有任何意义。

一次高质量的调研应该在产生工作成果的基础上，以便进一步形成长效性制度成果和前瞻性理论成果。对广大基层而言，中央方案通篇就是要求突出问题导向和目标导向，最终就是要解决问题。是否解决基层工作的重点难点堵点、基层群众的急难愁盼，这才是检验这一次调查研究效果最现实最重要的标准。

开展调查研究，本来是为了解决基层工作和人民群众面临的问题，结果有的调研本身就出现了舍本求末、偏离目标的问题。并且这个问题不是由党政机关和领导干部自己发现和主动认知，而是由媒体对调研进行调研发现并指出的。如果各调研主体能够闻过即改，解决别人的问题之前，先解决自己的问题，把主要力量从“做文章”转移到“做实事”上来，克服“笔尖上的形式主义”，我们的调研工作才能健康进行，为有效推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。