19年前，经过两级人民法院判决，判陕西省泾阳县蒋路乡政府（撤乡并镇后归安吴镇）支付给村民张积阳企业转让费约150万元。19年中，政府仅还款约20万元，而乡（镇）总共更换了9任领导，现任镇领导甚至不知道还有这笔债务。（10月7日《华商报》）
　　
　　从古到今“欠债还钱”都是天经地义。乡（镇）政府是基层人民政府，更应该模范地遵守国家的法律法规。村民张积阳将自己辛勤培育的企业转让给乡政府。按理，既然乡（镇）政府从张积阳手中接手了企业，就应该履行协议，向张积阳支付转让费。然而，这个乡（镇）政府在张积阳多次催要，并在法院作出判决的情况下，仍然耍赖不还，实在让人很难理解。平心而论，作为村民，是出于对政府的信任才会把一个好端端的企业转让给政府的，他绝对不可能料到堂堂的人民政府也是个“老赖”，并且一赖就赖了近二十年。
　　
　　由此可以看出，这个乡（镇）政府，根本就没有基本的法律意识，由于他们自认为是人民的政府，普通村民不可能对我政府怎么样，久而久之，就形成了“赖账”的习惯。本案在法院强制执行时，这个乡（镇）政府就跟执行法官说，“你们今天强制执行，我们就放假，这个工作没法干了。”在这样的要挟下，法院最后没有强制执行。显然，这是在恐吓司法机关，是典型的“权力耍赖”。
　　
　　实际上，村民张积阳当初转让企业也是被乡政府的无赖给逼的。他这个养鸭公司一年的利润能达到30万元，这在上世纪90年代初是个非常可观的数字。然而，就是这样一个企业，乡（镇）早就对它垂涎三尺，一些乡（镇）领导今天拿几只鸭，明天拿几只鸭，鸭场的汽车经常被一些领导干部开走，一些车常年被占用，最终使张积阳不得不同意将养鸭场卖给乡政府。如果说，乡政府拿不出这笔转让费，那是假的。这个企业转让给政府后，就被乡政府层层转包。如果乡（镇）政府真心还钱，把转包费用来还债，要不了两年就能还清。说白了，政府从村民张积阳手中转让了企业，然后层层转包获利，只是用“过期不还”给公权“抢劫”蒙上了一层遮羞布而已，是典型的“权力耍赖”。
　　
　　人无信不立。作为为民服务的人民政府来说，更应该言而有信。欠帐19年不还，乡（镇）共更换了9任领导都不管。其实，正常情况下，债务双方的法律地位是平等的，即便欠钱的是人民政府，也只是一个普通的民事主体，并不存在“权力赖帐”的道理。然而，很多官员总以为前任欠帐与己无关。实际上，作为一级政府的法定代表人，有责任对政府部门的民事行为承担法律后果，只要钱是以政府的名义欠的，任何一届政府官员都有义务履行还款责任。
　　
　　我们可以从另外一个角度来思考一下，假如村民欠了镇政府的钱，镇政府能放过他们吗？早就动用公权力“扒房子”“拘留”逼他们还钱了。再譬如，假如乡（镇）政府欠的不是村民的钱，而是县长、省长家亲戚的钱，他敢不还吗？而张积阳是个普通的村民，乡（镇）政府欠着张积阳的钱死活不还，官司也打了，法院也很难强制执行，张积阳有什么办法呢？这样的镇政府跟无赖又有什么区别？
　　
　　企业被转让了，但转让费19年还没拿到。这笔债务按照当年判决的计息标准，如今连本带息已达五六百万元。而他自己当年因办公司所欠的债务，如今连本带息也已超700万元。19年的追债经历，让张积阳从黑发人熬成白发人，这无疑是公民维权道路上的不幸，更是法治社会的悲剧。
　　
　　文/胡建兵

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