多名被告人采用在车辆购置税完税证明上偷盖真章、涂改或拼接、加盖假章等多种手段非法获取大量的客车额度，办理上海市车辆牌照共计4051张，从中非法获利共计2.2亿余元。16日，上海市第一中级人民法院对此案作出一审判决。法院对傅晓刚、凤德华、杨杰等11名被告人分别判处无期徒刑到有期徒刑五年不等、并处没收个人全部财产或不同数额罚金；被告人违法所得予以追缴，不足部分责令退赔。（11月17日《京华时报》）
　　
　　上海车牌被戏称为世界上最昂贵的铁皮，据新民晚报报道，2015年10月上海个人非营业性客车额度投标拍卖中标价揭晓：最低价85300元，比上月上涨3200元；平均价85424元，比上月上涨3252元。而早在2013年两会期间，车牌价格就突破了8万元关口，去年一度超过12万元。说的是“车牌拍卖”，其实是“车牌额度拍卖”，车牌额度是获取车牌的限额，即允许上牌的资格。为争夺这张炙手可热的车牌，人们各显神通，黄牛也从稀缺资源中觅得“商机”，勾结上海国税局公职人员，干起了非法勾当。随着上海市一中院判决，这个犯罪团伙获得了应有的法律制裁，但事件并没有尘埃落定，最大的疑问是从2005年到2014年，骗取来的4051张沪籍车牌该如何处置？
　　
　　从法院公布的案情来看，作案手法有点复杂。“黄牛”先到二手市场购买车辆退牌单，填好虚假车牌信息后，用客户的名义将材料交到税务机关缴纳购置税。之后，“黄牛”将填好的退牌单交给在税务机关负责收取材料的傅某某，傅将材料转给负责资料归档的蒋某某，蒋将敲完“转籍”或者“退牌”字样的购置税完税证明副联交给“黄牛”。拿到副联后，“黄牛”再将原先的“转籍”或者“退牌”字样涂改成“私拍”，再加盖上事先刻好的“私拍”字样章和校正章。这样完税证明就变成了“私拍”的完税证明，“黄牛”凭借此证明直接到车牌管理机关上牌，避开车牌拍卖流程。
　　
　　上海市国税局原科员傅某某因犯诈骗罪被判处无期徒刑，团伙其他人也均获刑罚。既然法院认定的是诈骗罪，那犯罪分子骗的是谁呢？跟传统的诈骗不同，他们骗的不是人，而是上海市人民政府——公诉机关认为额度的实际控制权由上海市人民政府享有。这样一来，购买4051张涉案车牌的人并非诈骗案的实际受害者，抛开非法手段不论，他们最终购买的可是政府许可的“真车牌”。对于伪造、变造“假车牌”，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二百元以上二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。然而，通过非法手段取得的“真车牌”，如何处置还真纠结。
　　
　　按法理来说，购买涉案车牌的司机，假如明知黄牛交易的车牌是犯罪或非法所得，则构成共同犯罪。从判决来看，只有11名被告，则4051张车牌购买者并没认定为共犯。现在案件定了性，属于刑事犯罪，那么此案中4051张沪牌就是赃物。第三人购买赃物是否适用善意取得？这在学界存在争议，有人认为我国法律严格禁止销售和购买赃物，赃物不应适用善意取得，否则会纵容销赃行为。而有人认为一定条件下承认盗赃物的善意取得，毕竟购买者是无辜的。但购买涉案沪牌者，真的是不知情的无辜者吗？通过黄牛，避开车牌拍卖流程本身，在上海就不是一种正规的获取车牌的渠道，不应认定为“善意买主”。超出额度的车辆上路加剧了交通拥堵，4051张涉案车牌，欺骗的是政府，损害的是公共利益，扰乱了市场秩序，政府基于收缴没收是应有之义。
　　
　　文/普嘉

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