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然而，据多家媒体报道，在如此低温之下，许多从事户外工作的环卫工、快递员、停车收费员等，却与“低温津贴”无缘，有的甚至连听说都没听说过。
其实，有“高温津贴”就有“低温津贴”。2004年3月1日，原劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》正式实施，第十二条规定：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。这里，就醒目地提到了“低温津贴”。在极寒天气下工作，对劳动者来说是一种伤害，不仅容易被冻僵冻伤，还可能引发心血管、骨关节等疾病，严重的甚至会危及生命。
综上所述，让极寒天气下工作的劳动者享受“低温津贴”，既合情合理也合法。然而，让人遗憾的是，与“高温津贴”渐入人心不同，“低温津贴”却一直“养在深闺人未识”，“千呼万唤难出来”。这其中既有国家没有制订统一政策的原因，也与多数用人单位“能省则省”的心理有关。
严格来说，“低温津贴”不是福利，而是劳动者应该享有的权利。户外劳动者在极寒天气下劳动，其权益应该得到尊重和保护。他们是在用自己的身体服务社会、温暖社会，社会也应回馈以制度化的关怀和人性化的温暖。极寒天气像一张考卷，考验的是政府执政为民的理念和服务于民的意识；低温保护则像一面镜子，照射出政府的法治管理水平，也照射出社会的文明与进步。只有撑起低温保护的“太阳伞”，给户外工作者更多的关爱，才能从根本上让他们能够体面地劳动，更有尊严地生活。
如何让“低温津贴”从“纸上”走进“生活”？笔者认为应该做好以下几项工作：
一是填补政策空白。根据《最低工资规定》和《劳动法》的相关规定，各地应结合本地情况，参照《防暑降温措施管理办法》，制定“低温津贴”实施细则，明确温度标准、发放标准、问责与处罚等，让用人单位有章可循。二是强化劳动监察。对于不落实“低温津贴”政策的用人单位，要勒令其整改到位；对拒不整改的，可启动司法救济，并依法追究用人单位负责人的责任。三是发挥工会作用。各级工会组织，应积极为劳动者谋求低温保护。例如，可将“冻伤”列入新增职业病之一。
需要注意的是，“低温津贴”虽然看是我国北方劳动者的事情，但据气象专家介绍，在目前全球变暖的总趋势之下，并不排除局部地区的超强寒潮侵袭。近期，我国南北普遍低温就是证明。所以，即使是南方城市，最好也能未雨绸缪，尽早从法律层面为低温保护撑起一把“太阳伞”。
文/郭志钧
来源：红网
作者：郭志钧
编辑：夏熊飞
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