10月23日，有网友在微博上发布了名为“关于公职人员违反城市管理规定的通报”的图片，图片显示两名来自福建省三明宁化红旗小学和城东小学的老师，因在占道经营摊点买菜被通报。网友的爆料在网上引起了热议，宁化县委县直机关工作委员会向记者证实了通报的真实性。（10月25日 东南网）

　　看到这则新闻之后，估计当地的教师们上街买菜都要留个心眼了，要看看卖菜的摊点有没有经营许可证等诸多证件，否则就可能被通报批评，甚至连个人与单位的精神文明奖金都可能被扣除。本着“没有买卖便没有伤害”的原则，宁化县委县直机关工作委员会结合城市管理有关规定，要求该县全体党员干部做到“八不准”，其中有一条“不准在占道和流动摊点买菜、就餐等购物行为”，否则一经查实，一律通报，甚至被诫勉教育等等。

　　类似宁化县有关部门的做法，这几年并不鲜见，广西某县曾经对“下班回家吃个饭”的老师进行全县通报批评，理由是“脱岗”；而教师自费聚餐被通报的理由更是奇葩，“与加强作风建设格格不入”。从买菜到吃饭，掌管着公权力的有关部门公然把执法的大手伸向公民的私生活领域，而且还打着看起来冠冕堂皇的借口与旗号，让人不寒而栗。

　　在城市管理中，如何治理占道经营确实是个难题。一方面它牵涉到城市弱势群体的生存权，另一方面它又关系到城市的形象，如何平衡两者之间的关系考验着城市管理者的智慧与耐心，反映着城市管理者水平的高下。蹊跷的是，在本则新闻中，出面治理占道经营的竟是宁化县委县直机关工作委员会，而不是该县的城管，权力明显越界。即便如此，治理占道经营就应该指向“非法”经营的摊主，而不是买家，难道教师买菜也要查看摊主是不是合法经营？

　　在一些执掌公权力人的眼中，权力可以任性地把触角伸向个人生活的角角落落，从而形成打击各种“违规”的立体式网络，任你如何都逃不出权力的掌心。教师要下班回家吃饭，于是教育主管部门任性解读文件，侵犯教师权益；教师自费聚餐，也难逃纪委工作人员的奇葩逻辑和任性执法……在权力织就的大网之下，面对很难解决的问题，本属一个部门的事情，却借助其他部门，运用各种手段，回避矛盾主体，从各方面予以“控制”，实现所谓的政绩。剑走偏锋成为常态，权力越界成为常态，而合理的监督机制与权力制约成为空谈。

　　事实上，没有边界的执法权是建立“你归我管”的错乱思维之上的，于是乎，公职人员的个人生活领域成为重灾区。治理占道经营，对付小商小贩实在是没有精力，换个思路，把矛头对准买家确切地说身份是公职人员的买家不失为“好办法”。

　　不言而喻，法治社会里，公权力应当有明确边界，频频超越法律划定的“一亩三分地”而为所欲为显然与法治观念背道而驰。于此而言，教师摊边买菜被通报恰恰是有关部门权力边界错乱的生动反映。

　　文/杜建锋