近日，辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红突击暗访沈阳市和平区政务审批服务大厅。在服务大厅的医保窗口前，易炼红发现在医保窗口前等待办理相关业务的群众达几十名，但四个窗口只有一个在办公。事后，根据调查核实结果，相关责任人受到了相应的处分。（5月11日《沈阳日报》）

　　领导干部“暗访”是一种工作方法，能够看到实情，察到民意。但是在以前，一些地区和部门习惯于牵着上级鼻子迎接检查。上级还未动身，下级已经提前知道了路线、点位等讯息，深受广大干部群众所诟病。沈阳市委书记易炼红这次“暗访”，不事先通知，一辆中巴载着他和几名随行工作人员从市委出发后，易炼红才明确告知此行目的：“找一个政务审批服务大厅看一看审批服务情况。”，通过“微服私访”，真实地发现了服务窗口存在问题并解决问题，在网上得到网友的好评。

　　但是，“转作风”不能只单纯地依靠领导的暗访。《资治通鉴》中记载，诸葛亮曾经亲自校对公文，主簿杨颙径直入内劝他说：“治理国家是有制度的，上司和下级做的工作不能混淆。”对于一个管理现代化的国家而言，基层管理工作本不需要一个市委书记直接过问。如果凡事依靠“一把手”去推动，怎么管得过来？就算管得过来，是否会出现“人存政举，人亡政息”现象？这种通过暗访改进作风的方法，有它的积极作用，但本质上还是一种“为领导服务”。过于依赖领导的个人意志，自然也会存在很大的偶然性，也不是解决问题的根本途径。

　　对于领导暗访，公众还有一个担忧，那就是对于问题的认识容易表面化。毕竟领导的暗访再深入，也抵不过无数公众天天与政务服务大厅打交道的感受来得深入。

　　真正要改变工作作风，除了自上而下的自我革命，更需要完善管理制度。比如说纪委能否加大监管力度？能否抓出一批反面典型，进一步强化警示教育？能否敞开民众监督通道，配合以媒体的广为曝光？以人民群众满意作为所有工作的出发点和落脚点，不断优化制度建设，完善管理机制，才是领导干部更为重要的任务。才能进一步提高群众满意度，优化政务环境，破解“办事难”问题。

　　文/汪世东