从去年开始，为了招才引智，全国20余个城市纷纷给出了相关的引才“红包”。而其中的落户政策，则是民众最为关心的版块之一。“抢人大战”最新的入局者天津于5月16日发布了“海河英才”计划，其中，全日制高校本科毕业生不超过40周岁就可以在天津落户。在城市降低落户门槛之后，人未到、户先落的“户口空挂”现象成为舆论关注的焦点。（5月23日 中国新闻网）

　　为推动城市“招才引智”、促进当地创业、创新，许多地方纷纷使出浑身解数，出台优惠政策、放大招，要么放宽落户的条件、或是给予高层次人才购房补贴、创业补助等，不可谓政策力度不大。但也出现一些不和谐的音符，尤其是近期天津的加入，如“空挂户口”、房价上涨等的乱象，引发公众的担忧。

　　招揽人才、高技术人员，动用包括户籍、购房补贴等政策措施来起到吸引、收入城市怀抱之中，可以理解。但动辄就拿户口、房子来作为吸收人才的主要、或是唯一的手段，就显得措施比较单一且苍白了，拿承载大量城市公共服务重要载体的户籍，作为吸引人才“筑巢引凤”的主要手段时，“户口空挂”现象恐怕是无法避免的负面影响之一，毕竟落实城市、尤其是大城市，是不少北漂一族的不舍追求。

　　客观上看，当下是个流动的社会，公民个人完全有自由迁徙、选择居留地的自主权，之所以如此看重户籍制度，根本上还是看重附着在户籍上的优质公共服务，教育、医疗等，而简单将户籍落户数等同于人才引进量，恐怕有急功近利和教条主义之嫌，缘由很简单：一则以户籍来统计人才的落户数，简单直接、一目了然，短时间内就能实现政绩斐然、羡煞旁人。二是户口的迁移，必然带来城市的扩容，直接促进房价的上涨和房市的繁荣，进而增加当地政府的土地收入，这是必然的。但对比放开户籍落户的初衷，是否就大相径庭、背道而驰了呢！

　　事实上，多数城市放开户籍落户的初衷都是良善的，这毋庸置疑。但吸引人才是否就必然要放开户籍落户条件，或者说只能放开户籍，答案当然是否定的。宜居条件、环境是一方面，更重要的是要有优质的营商环境，好的创业、创新扶持和良好的政务服务氛围，这些环境、条件的营造并非是一蹴而就的，有个循序渐进的过程，也是需要制度创新来打造的。吸引人才动不动就拿户籍作诱饵，说到底也是一种懒政的思维在作祟！

　　又要人才来集聚，又要户口不“空挂”，除却小众的刚需人群外，这是很难在制度层面予以严格识别和把控的，更遑论黑中介的叫卖落户，功利性的利用政策疏漏，将政策的手段当作目的，完全背离的政策制定者的美好初衷，这、不仅仅是急于落实城市者的错，恐怕当地政策制定者也得躬身自省、斟酌再三的！

　　文/徐义闯