“拼车”终于被纳入了合法的轨道,虽然只是北京的地方条例,但也为其他城市的交通管理提供了他山之石。如能全国跟进效仿,对我国加大节能减排力度、提高城市管理水平都大有裨益。
拼车现象在民间已经存在很久,它节约、环保、方便百姓出行,又能减少道路交通压力,是件一举多得的好事。可是这件明显能给老百姓带来好处的事情却一直被官方视为打击的对象,其原因不外乎两点:“不合法”和“不好管”。
现在北京拟将拼车这个屡被推入法律死胡同的事情往合法的轨道上推动一小步,实际上是顺应民意、促进民生的一大步。“拼车”将有合法的身份,终于可以不再偷偷摸摸了,这种阳光化操作其实是为下一步的执法开了好头。
拼车仅仅有合法的身份还远远不够,还有许多实际问题需要解决。这是对立法者的考验,更是对管理者的考验。
在法律层面,有许多概念和法律关系都需要进一步明确。譬如,如何保证“拼车”支持公益性合乘,“拼车”的司机、车主、乘车人的法律关系如何界定,“拼车”付费的原则以及比例如何;还有,若出现纠纷,解决的原则是什么;若发生交通事故,责任又该如何认定等等,这些问题只有在法律上得到细化,才能更好地实施“拼车”行为。
在管理层面,如何区别“拼车”和非法营运的“黑车”,是摆在管理者面前的难题。以往的那种简单粗暴一刀切、见到载人收费就罚款的方式肯定不行,而视罚款为目的“钓鱼执法”也已被民众所唾弃。为此,管理者必须克服懒政思维,用科学的细致的方法管理好“拼车”,让合乘行为真正能够获得安全、合理地发展。如此,才能积极推动民生进步。
文/朱海薇
来源:红网
作者:朱海薇
编辑:叶鹏
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