国家部门一个小小的处长,按潜规则索要回扣,数年间便敛得2400余万元巨资,不能不让人感叹其胃口之大,贪得无厌。但更令人感叹的是官场潜规则盛行。
所谓潜规则,就是在社会正式规定的各种制度之外,在种种明文规定的背后,实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规则,它不是冠冕堂皇的正式规定,却能支配现实生活的运行。
官场潜规则,实际上是“靠山吃山、靠水吃水”,利用职务、职权的便利条件,为自己或他人非法谋取利益。
从近年来的报道看,官场潜规则甚为盛行,已经渗透延伸到各个行业和领域。官场潜规则的表现形式有:利用职权吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事;索取、接受管理服务对象财物、宴请,要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用,向管理服务对象摊派钱物、索要赞助等等。在干部任用、职称评定,工程建设、医药、教育等各行各业,都存在这样那样花样百出,令人瞠目结舌的潜规则。
官场潜规则书上不会教、也没人公开讲,但在暗中颇为流行。坊间流传这样的话:不管入哪个行业,首先要了解其潜规则,然后才可以如鱼得水。官场潜规则已不是道德善恶问题,而被大多数人认为,这是在一种利害格局中的寻常或者正常的行为。
官场潜规则的害处显而易见,不言而喻。它坑害国家和集体的利益,破坏社会的公平正义,扰乱正常的竞争秩序,可能会让仁政转变而成苛政,让党政机关的公信力受到损害,可能成为社会不稳定的因素,为人民群众深恶痛绝。
官场潜规则成为腐败的重要根源。近些年查出的腐败大案要案,如成克杰、李纪周、刘志军等案,这些官员腐败堕落变质,无不与奉行潜规则密切相关,潜规则成为他们谋取私利、暴利的主要手段。近年查出的职务犯罪案件中窝案串案明显增多,案件特征就是潜规则盛行、互相串联勾结、抱团作案、涉案金额巨大。
官场潜规则实则是阳奉阴违、权力寻租、徇私枉法,早已成为官场的一大“毒瘤”。潜规则不除,官场怎会有好风气?因此,反腐倡廉必须加强对官员权力的约束管控,需强力破除官场潜规则。
文/向秋
来源:红网
作者:向秋
编辑:叶鹏
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