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在当前经济增长过度依赖基础设施建设、部分行业产能过剩、外部经济环境长期低迷，经济的可持续增长缺乏新的动力和方向的状况下，城镇化建设成为中国扩大内需的最大潜力之所在，也是进一步深化经济体制改革的重要抓手。
同时，随着经济社会快速发展，城镇化进程深入推进，适度拓展城市发展空间，有其必然性和合理性。但我们更应看到，城市建设事关重大，必须慎重对待、科学谋划。新城新区建不建、怎么建、建多大，需要求真务实、尊重规律、倾听民意，才能把城市建好，把好事办好。
然而，一些地方政府在城镇化建设中热衷于造“新城”、建“新区”，动辄规划数十平方公里的新区、新城的做法，既脱离地方实际，又违背客观规律，更无视百姓呼声。在没有合理动态需求与缺乏充分论证的情况下就匆匆拍板，不管财力现状盲目扩张，投入不厌其多、标准不厌其高、速度不厌其快。表面上热火朝天，却暗藏不测之忧，带来无穷后患。从既没有足够的人口聚集效应，也没有交通枢纽或者产业的支撑到建设滞后的公共设施，从巨大的资源浪费到沉重的债务负担，偏离以人为本道路简单的圈地、盖楼、“造城”的城镇化建设早已与城市发展初衷背道而驰，陷入有投入无产出、有投资无效益、有冲力无后劲的困境。
城镇化建设要将其放在与工业化、信息化、农业现代化同步推进的发展视野中来谋划。弄清城镇化的问题核心是改革，而不是投资。要在城镇化的过程中注重从数量型增长向质量型增长的转变，从粗放扩张型发展向资源集约型发展转变，要强调以人为本的发展观。与其盲目造新城，不如把现有的城市变得更好，与产业规划相结合，综合考虑现实需求和未来发展，努力提高现有城市的质量和承载能力，增加其规模效应。
遏制偏离以人为本的新城建设，首先要有透明的决策机制和监督机制，让土地资源的开发受到监督。其次，要改变官员提拔时以GDP为主要考核目标的问题，政府的绩效应成为考核的核心。此外，要提高官员的执政能力，特别是选择、监控和管理项目的能力。
在我国这样一个地少人多、城乡区域差异大、生态环境接近承载极限的国家推进城镇化，以人为本、因地制宜的路子必须走正，不然就会犯历史性错误。有序推进城镇化，对做得好的要总结推广，对有问题的要及时加强引导，对偏离人道的做法要坚决遏制。
把以人为本作为城镇化战略的核心，走以人为本的的城镇化道路，通过深化制度改革，打破现有体制的约束，转变发展方式和观念，让全体人民共同享受城镇化进程带来的发展成果，才能保证城镇化建设持续健康推进，实现社会安定和民众幸福。
文/水超
来源：红网
作者：水超
编辑：叶鹏
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