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释放保障房正能量,消弭“地王”负效应

来源:红网 作者:谭浩俊 编辑:叶鹏 2013-09-28 00:05:32
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  9月25日,国土资源部召集13个省份和16个城市国土资源部门负责人,专题研究房地产用地管理和调控。会上,国土资源部相关负责人要求,各地务必严防密控,精心设计土地出让方案,将严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标。凡是供求紧张的城市务必做到年内不再出“地王”,避免影响预期;供过于求的城市要相应减少住宅用地供应,确保四季度土地市场平稳运行。
  
  显然,这是针对近一段时间以来北京、上海、杭州等地纷纷诞生新“地王”,以及部分专家对“地王”过度解读,造成房价上涨预期过于强烈,国土资源部被迫作出的一种行政干预手段。
  
  我们说,在房价、地价出现异动、居民购房预期受到负面冲击和影响的情况下,动用行政手段对市场进行适度干预,是完全必要的,也是符合市场经济要求的。前提是,相关的政策措施在执行过程中不要受到外部因素的干扰。
  
  现在的问题是,从“地王”再一次频繁出现的实际情况来看,显然不是市场变化的结果,而是非市场因素的作用。其中,地方政府为了自身利益助推地价上涨,是最主要的因素之一。一方面,在实体经济运行状况不佳、保增长压力很大的情况下,地方政府迫切希望通过房地产市场的回暖,提供政绩所需要的经济数据;另一方面,随着债务偿还压力的加大,需要通过抬高地价增加债务偿还资金来源。
  
  也正因为如此,相当一部分地区都将前几年储存起来的优质地块投放到了市场,以此来吸引投资者,吸引居民对房价的关注。自然,“地王”也就不可避免了。
  
  在房价的纠结阶段,“地王”重现,显然不可能产生正面作用,而只会产生负面效应。但是,如何消除“地王”带来的负面效应,如果仅仅依靠国土部门采取禁止“地王”再现的行政手段,在短时间内,或许会有一定效果。但是,从长远来看,就很难说了。因为,按照市场经济规律,行政手段对市场的干预,只能是暂时的、有限的,而不能反复使用,更不能长期使用。更何况,随着经济发展水平的不断提高,居民收入的不断增加,特别是物价的不断上涨,出现新的“地王”是必然的结果。
  
  如果一出现“地王”,就认为房价要上涨了,就采取行政干预手段,那么,就会破坏市场自身的运行规律,影响市场的正常发育。
  
  事实上,“地王”并不可怕,房价上涨也不可怕。可怕的是,面对“地王”的出现以及房价的上涨,总是采取打压和人为控制的方式,试图以这样的方式消除居民对房价上涨的担忧。如此,“地王”和房价上涨就会永远成为社会的痛,成为居民恐惧的诱发因素。
  
  要想消除居民对“地王”和房价的恐惧,最有效的办法,就是释放保障房的下能量,让中低收入阶层不为住房问题所困扰。只要中低收入阶层的住房问题解决了,“地王”也好,房价上涨也罢,就不是主要矛盾了。
  
  问题出就出在,讫今为止,地方政府并没有真正认识到保障房建设的重要性,相当一部分地区在保障房建设方面,仍存在比较严重的应付思想。不仅保障房建设数量没有达到中央的要求,质量、效率、配套等更是存在相当大的差距。自然,“地王”和房价上涨的负效应就会被无限放大。
  
  所以,保障房建设能否按照中央要求保质保量地落实到位,也就成了当前能否有效消除“地王”和房价上涨带来的负面效应的最重要的内容之一。对此,近日召开的国务院常务会议也明确要求,各级政府必须将保障房作为“硬任务”和“硬承诺”,列入政府工作重要议事日程,确保各项措施落实到位。
  
  可以肯定,如果保障房建设的正能量得到充分释放,“地王”和房价上涨的负效应就能有效消除。关键就看,政令能否畅通了。
  
  文/谭浩俊

来源:红网

作者:谭浩俊

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